记者日前从市场监管总局获悉，为推动企业信用同盟常态化运行，充分发挥入盟企业的示范带动作用，企业信用同盟2024年计划开展四方面的工作，服务入盟企业诚信健康发展，增强影响力。一是完善同盟工作体系。优化入盟遴选机制，建立“市场监管部门和同盟理事会初审、秘书处复核、专家组审定”的常态化入盟遴选审核机制，畅通守信企业入盟通道，按年度发展企业入盟。研发信用评价算法工具，确保入盟企业遴选机制公平透明的常态化运行。建立“按照评分结果分为金、银、铜三个等级”的评价机制，分阶段推进同盟成员信用评价工作。二是拓展同盟服务功能。开通认证绿色通道，为入盟企业开通CCC免办自我承诺便捷通道，定向推介“合格评定服务贸易便利化信息平台”，优先吸收同盟成员参与市场监管总局认证规则的制修订等。建立同盟高端产品库，建立能够查询各企业优质产品及价格的展示平台，促进入盟企业间跨行业、跨区域互利合作，辅助优化产业链供应链。丰富惠企政策措施，在企业信用信息公示系统上为入盟企业添加标记，实施守信激励政策，依法降低监督抽查比例、频次，实现无事不扰，推动其他有关部门在资质认定、评优评先、金融信贷、招投标等活动中对入盟企业给予政策支持。创新信用产品应用，为同盟成员提供信用修复、信用合规、信用管理、信用评价、信用融资、失信预警、信息咨询等多种形式的信用产品与服务，强化信用激励约束作用。加强代码数据服务，建立“企业信用同盟服务平台”，推进统一代码数据查询便利化，研发以统一代码数据为基础的产业链、供应链算法工具和数据库，助力同盟成员产业发展。三是加强同盟自身建设。选树一批精益求精、质量卓越的标杆企业，扩大同盟成员规模，发挥先进示范作用。发挥理事会成员单位自身行业和资源优势，开展本行业、本领域信用数据资源调研，推进信用数据整合和开发利用。向入盟企业及时精准送达信用监管、信用建设等相关政策，搭建起良好的政企沟通桥梁。以企业信用同盟微信公众号为依托，开展“经营主体信用体系建设”和“诚信企业信用示范”等诚信文化主题宣传活动。四是举办同盟重要会议活动。召开年度同盟理事会议、同盟年度会议，组织入盟企业开展学习培训、交流座谈，总结部署年度同盟工作，进行轮值理事长单位工作交接，促进成员之间深入对话、互联互鉴、密切合作，丰富同盟间交流活动。据悉，企业信用同盟是在市场监管总局信用监管司的倡议指导下，全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心组织推动，由11家企业发起成立的全国性企业信用自律组织，将秉承政府引导、企业主导、自愿加入、协同共治的原则，发挥政企连接、信用服务、示范引领、创新发展、共治共享、开放合作的作用，成为助力内外资企业高质量发展新的重要平台。

十四届全国人大二次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。在今年的政府工作报告中，明确大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。同时，推动外贸质升量稳。加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理等服务，支持企业开拓多元化市场。促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。积极扩大优质产品进口。全面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。加快内外贸一体化发展。办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。加快国际物流体系建设，打造智慧海关，助力外贸企业降本提效。

 日前，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍国务院印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（以下简称《意见》）有关情况。司法部副部长胡卫列介绍，为维护公平竞争的市场秩序，优化营商环境，解决罚款设定与实施中的突出问题，促进民营经济发展壮大，推动高质量发展，国务院印发了《意见》，第一次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范。《意见》要求依法科学设定罚款。严守罚款设定权限。对规章设定罚款的权限、数额等作出了细化规定。科学适用过罚相当原则，对行政法规、规章新设罚款时，贯彻过罚相当原则提出了更为具体的要求。定期评估清理罚款规定。进一步明确了评估清理的重点和时限等相关要求。《意见》严格规范罚款实施。坚持严格规范执法。要求严格按照法律规定和违法事实实施罚款，强调三个“不得”、两个“严禁”，对罚款实施划定了底线和红线。坚持公正文明执法。对行政执法人员在实施罚款等处罚时，如何坚持处罚与教育相结合原则，从执法用语、执法形象、应对突发情况等方面，对进一步提升执法的文明程度作出了细化规定，让执法既有力度又有温度。持续规范非现场执法。对清理、规范执法类电子技术监控设备的主体、时限、要求等作出明确规定。《意见》要求全面强化罚款监督。深入开展源头治理。要求坚决防止以罚增收、以罚代管、逐利罚款等行为，推进事中事后监管的法治化、制度化、规范化。持续加强财会审计监督。对行政机关履行追缴职责，压实财政、审计等部门监督职责提出明确要求，要求依法加强对罚款收入的规范化管理。充分发挥监督合力。发挥好行政执法监督、行政复议、规章备案审查等制度对罚款的监督作用，拓宽监督渠道，增强监督实效。值得注意的是，释放出优化营商环境信号的《意见》，正是在国务院统筹下，司法部近年来在优化营商环境方面形成的一整套“法治组合拳”的重要组成部分。司法部从全面清理行政法规、完善全国统一大市场制度保障、推进法治化营商环境顶层设计、加强营商环境突出问题法治督察等方面，采取了一系列的针对性举措。据了解，根据党中央、国务院决策部署，民营经济促进法立法工作已经启动，司法部将会同相关部门稳妥推进立法进程，切实从法律制度上把对国企民企平等对待的要求用硬实措施落实下来，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济健康发展。为了解决执法人员不适用行政处罚法只适用单行法、造成过罚失当的问题，《意见》规定，行政机关实施罚款等处罚时，要统筹考虑相关法律规范与行政处罚法的适用关系，符合行政处罚法规定的从轻、减轻、不予、可以不予处罚情形，此时仅适用单行法又难以体现过罚相当原则的，要适用行政处罚法依法作出相应处理，也就是说，行政机关可以直接适用行政处罚法。这就进一步明确了行政处罚法和相关法律规范的综合适用问题，突出了行政处罚法的统领性地位，有利于处罚结果符合法理、事理、情理，避免“小过重罚”、机械执法等问题的出现，促进国家法治统一。对于国务院决定取消罚款事项与相关行政法规、部门规章修改废止的衔接问题，《意见》也提出了两项举措。一方面，明确取消罚款事项后的法律适用问题；另一方面，明确取消罚款事项后的修法时限。另外，为了加强相关立法保障，《意见》还规定，国务院部门和省、自治区、直辖市人民政府及其有关部门要落实行政处罚定期评估制度，每5年分类分批组织行政处罚评估。对评估发现有不符合上位法规定、不适应经济社会发展需要、明显过罚不当、缺乏针对性和实用性等情形的罚款规定，要及时按照立法权限和程序自行或者建议有权机关予以修改或者废止。 

近日，国家版权局、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室四部门联合启动打击网络侵权盗版“剑网2023”专项行动，这是全国持续开展的第19次打击网络侵权盗版专项行动。自2005年起，国家版权局等部门针对网络侵权盗版的热点难点问题，聚焦网络视频、网络音乐、网络文学等领域，连续开展专项整治，有效打击和震慑了网络侵权盗版行为，规范了网络版权秩序，得到国内外权利人的充分肯定。　　本次专项行动于8月~11月开展，将以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，聚焦版权领域人民群众最关心最直接最现实的利益问题和急难愁盼的具体问题，不断深化重点领域网络版权专项整治，充分发挥版权保护构建新发展格局、推进文化创新创造、满足人民文化需求、推动高质量发展的重要作用。　　专项行动将聚焦3个主要方面开展重点整治：一是以体育赛事、点播影院、文博文创为重点，强化专业领域版权专项整治，规范网络传播版权秩序。加强重点体育赛事节目版权保护，着力整治未经授权非法传播杭州亚运会和亚残运会等体育赛事节目的行为。加强对点播影院、私人影吧的版权监管。加大对博物馆、美术馆、图书馆等文博单位文化创意产品版权保护力度。二是以网络视频、网络新闻、有声读物为重点，强化作品全链条版权保护，推动建立良好网络生态。深入开展对重点视频网站（App）的版权监管工作，重点整治短视频侵权行为。深入开展新闻作品版权保护工作，着力整治未经授权转载新闻作品的违规传播行为。加强对知识分享、有声读物平台及各类智能终端的版权监管，着力整治未经授权网络传播他人文字、口述等作品的行为。三是以电商平台、浏览器、搜索引擎为重点，强化网站平台版权监管，压实网站平台主体责任。深入开展电商平台版权专项整治，重点规范浏览器、搜索引擎未经授权传播网络文学、网络视频等行为，推动重点网站平台企业开展版权问题自查自纠。　　国家版权局有关负责人表示，本次专项行动将突出查办案件，进一步加大对网络侵权盗版案件的处罚力度，对人民群众意见强烈、社会危害大的侵权盗版分子一律依法从严查处。欢迎广大网民积极投诉举报，提供侵权盗版案件线索，国家版权局等四部门将推动网络企业积极履行主体责任，共同构建打击网络侵权盗版社会共治格局。