失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）第一章 总则第一条 为规范信用信息修复工作，维护信用主体合法权益，进一步提升社会信用体系建设法治化、规范化水平，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见>的通知》《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》要求，制定本办法。第二条 信用主体依法享有信用信息修复的权利。除法律、法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的情形外，满足相关条件的信用主体均可按要求申请信用信息修复。第三条 本办法所称的信用信息修复，是指信用主体为积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务后，向认定失信行为的单位（以下简称“认定单位”）或者归集失信信息的信用平台网站的运行机构（以下简称“归集机构”）提出申请，由认定单位或者归集机构按照有关规定，移除或终止公示失信信息的活动。本办法所称的公示，是指归集机构整合相关信用信息并记于信用主体名下后，对依法可公开的信息在信用网站进行集中统一公示。第四条 本办法所称的失信信息，是指全国公共信用信息基础目录和地方公共信用信息补充目录中所列的对信用主体信用状况具有负面影响的信息，包括严重失信主体名单信息、行政处罚信息和其他失信信息。本办法所称的严重失信主体名单，是指以法律、法规或党中央、国务院政策文件为依据设列的严重失信主体名单。第五条 全国信用信息共享平台、“信用中国”网站以及地方信用信息共享平台和信用网站（以下统称“信用平台网站”）开展信用信息修复活动，适用本办法。有关行业主管（监管）部门建立的信用信息系统开展信用信息修复，可参照本办法执行。法律、法规、部门规章和党中央、国务院文件对信用信息公示和修复另有规定的，从其规定。第六条 国家发展和改革委员会负责统筹协调指导信用信息修复工作。地方各级人民政府社会信用体系建设牵头部门负责统筹协调指导辖区内信用信息修复工作。各有关部门和单位按职责分工做好信用信息修复相关工作。第二章 信用信息修复的主要方式第七条 信用信息修复的方式包括移出严重失信主体名单、终止公示行政处罚信息和修复其他失信信息。第八条 移出严重失信主体名单，是指认定单位按照有关规定，将信用主体从有关严重失信主体名单中移出。第九条 终止公示行政处罚信息，是指归集机构按照有关规定，对正在信用网站上公示的信用主体有关行政处罚信息终止公示。第十条 修复其他失信信息，按照认定单位有关规定执行。第十一条 依据法律、法规、部门规章建立信用信息修复制度的，由认定单位受理相关修复申请。尚未建立信用信息修复制度的领域，由国家公共信用信息中心受理修复申请。国家公共信用信息中心作出决定后，在全国信用信息共享平台和“信用中国”网站更新相关信息。地方各级信用平台网站的运行机构配合国家公共信用信息中心做好信用信息修复相关工作。第三章 严重失信主体名单信息的修复第十二条 移出严重失信主体名单的申请由认定单位负责受理。第十三条认定单位应当严格按照已建立的严重失信主体名单制度规定，审核决定是否同意将信用主体移出名单。第十四条“信用中国”网站自收到认定单位共享的移出名单之日起三个工作日内终止公示严重失信主体名单信息。第四章 行政处罚公示信息的修复第十五条 以简易程序作出的对法人和非法人组织的行政处罚信息，信用平台网站不进行归集和公示。以普通程序作出的对法人和非法人组织的行政处罚信息，信用平台网站应当进行归集和公示。被处以警告、通报批评的行政处罚信息，不予公示。其他行政处罚信息最短公示期为三个月，最长公示期为三年，其中涉及食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息最短公示期一年。最短公示期届满后，方可按规定申请提前终止公示。最长公示期届满后，相关信息自动停止公示。前款规定的行政处罚信息，同一行政处罚决定涉及多种处罚类型的，其公示期限以期限最长的类型为准。行政处罚信息的公示期限起点以行政处罚作出时间为准。对自然人的行政处罚信息，信用平台网站原则上不公示。   第十六条 法人和非法人组织对行政处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，相关程序终结前，除行政复议机关或人民法院认定需要停止执行的，相关行政处罚信息不暂停公示。行政复议或行政诉讼程序终结后，行政处罚被依法撤销或变更的，原处罚机关应当及时将结果报送信用平台网站。信用平台网站应当自收到相关信息之日起三个工作日内撤销或修改相关信息。第十七条 法人和非法人组织认为信用平台网站对其行政处罚信息的公示内容有误、公示期限不符合规定或者行政处罚决定被依法撤销或变更的，可以向国家公共信用信息中心提出申诉。经核实符合申诉条件的，申诉结果应在七个工作日内反馈，信用平台网站应当及时更新信息。第十八条 提前终止公示对法人和非法人组织的行政处罚信息，应当同时满足以下条件：（一）完全履行行政处罚决定规定的义务，纠正违法行为；（二）达到最短公示期限；（三）公开作出信用承诺。承诺内容应包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任。第十九条 法人和非法人组织申请提前终止公示行政处罚信息，应当通过“信用中国”网站向国家公共信用信息中心提出申请，并提交以下材料：（一）行政处罚机关出具的说明行政处罚决定书明确的责任义务已履行完毕的意见，或者其他可说明相关责任义务已履行完毕的材料；（二）信用承诺书。第二十条 国家公共信用信息中心收到提前终止法人和非法人组织行政处罚信息公示的申请后，应当对申请材料进行形式审查，材料齐全且符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当在三个工作日内一次性告知信用主体予以补正，补正后符合要求的，予以受理。第二十一条 国家公共信用信息中心应当自受理之日起七个工作日内确定是否可以提前终止公示；对不予提前终止公示的，应当说明理由。第二十二条 法律、法规对相关违法违规行为规定了附带期限的惩戒措施的，在相关期限届满前，行政处罚信息不得提前终止公示。第五章 信用信息修复的协同联动第二十三条 国家公共信用信息中心应当保障信用信息修复申请受理、审核确认、信息处理等流程线上运行。第二十四条 地方信用平台网站运行机构应当配合国家公共信用信息中心做好工作协同和信息同步。第二十五条 信用平台网站与认定单位、国家企业信用信息公示系统、有关行业主管（监管）部门信用信息系统建立信用信息修复信息共享机制。信用平台网站应当自收到信用信息修复信息之日起三个工作日内更新公示信息。信用平台网站应当在作出信用信息修复决定之日起三个工作日内将修复信息共享至认定单位和相关系统。第二十六条从“信用中国”网站获取失信信息的第三方信用服务机构，应当建立信息更新机制，确保与“信用中国”网站保持一致。信息不一致的，以“信用中国”网站信息为准。国家公共信用信息中心应当对第三方信用服务机构信息更新情况进行监督检查，对不及时更新修复信息的机构，可以暂停或者取消向其共享信息。第六章 信用信息修复的监督管理与诚信教育第二十七条 信用主体申请信用信息修复应当秉持诚实守信原则，如有提供虚假材料、信用承诺严重不实或被行政机关认定为故意不履行承诺等行为，由受理申请的单位记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，与认定单位及时共享，相关信用记录在“信用中国”网站公示三年并不得提前终止公示，三年内不得在信用平台网站申请信用信息修复；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条 国家公共信用信息中心不得以任何形式向申请修复的信用主体收取费用。有不按规定办理信用信息修复、直接或变相向信用主体收取费用行为的，依法依规追究相关单位和人员责任。第二十九条 国家发展和改革委员会、县级及以上地方人民政府社会信用体系建设牵头部门应当会同有关部门加强对信用信息修复工作的督促指导，发现问题及时责令改正。第三十条 充分发挥有关部门、行业协会商会、第三方信用服务机构、专家学者、新闻媒体等作用，及时阐释和解读信用信息修复政策。鼓励开展各类诚信宣传教育，营造良好舆论环境。第七章 附则第三十一条 本办法由国家发展和改革委员会负责解释。第三十二条 本办法自2023年5月1日起施行。涉及信用平台网站的信用信息修复相关规定，凡与本办法不一致的停止执行。

国家金融监督管理总局关于严重失信主体名单管理的规定（试行）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），各金融监管局、直属海事局，各财产保险公司、航运公司：　　　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2026〕2号）部署要求，共同推进海船开航“一件事”一表申请、一套材料、一次办结，提升政务服务效率，便利航运企业，助力航运高水平安全和高质量发展良性互动，现就有关事项通知如下。　　一、深化海事政务服务模式创新　　各级海事管理机构、金融监管部门要强化部门工作合力，创新工作方式方法，指导航运企业、保险机构推进海船开航“一件事”集成办。积极推动海船开航办事流程最优，办事材料最简，办事成本最小，对涉及的政务服务事项（见附件）实行申请表单“多表合一”，办事申请“一次提交”。鼓励航运企业根据自身需求，自愿选择“一件事”集成办或传统办理模式，灵活选择单项或多项业务集成办理。存在海事监管领域一般及以上失信行为的船舶和企业不适用容缺受理、告知承诺等便捷举措。　　二、优化跨部门业务办理流程　　推行船舶国籍证书、船舶油污损害民事责任保险证书等海船开航“一件事”事项办理“告知承诺+容缺受理”服务模式。海事管理机构要清楚告知容缺事项、容缺材料、容缺情形、容缺时限等要求。船舶所有人做出书面承诺后，可暂免提交相应材料，海事管理机构予以容缺受理并出具受理通知书。船舶所有人凭受理通知书办理投保手续，保险机构对已承诺且缴费的船舶先行签发船舶油污损害民事责任等保险的保单和保险证明。　　三、加强证书信息共享共用　　加快推进“海事通”APP中海船开航“一件事”功能开发，积极接入船舶保险单、保险证明等数据信息，实现船舶所有人提交船舶油污损害民事责任保险证书等申请的智能预填、智能提醒、智能预审。推进船舶国籍证书电子证照共享应用，通过信息推送、线上查询等方式，实现保险机构及时获取证书信息。鼓励保险机构开展船舶保险单和保险证明电子化工作，按照统一格式出具电子凭证，电子凭证与纸质材料具有同等效力。　　四、加强海事信用在航运保险领域应用　　推进“海事信用+航运保险”，建立健全海事信用信息与保险风险评价联动机制，鼓励保险机构在开展保险风险评价工作中充分运用海事监管领域信用评价结果，将其作为风险定价和确定保险责任限额（我国海商法和已缔结相关国际公约规定赔偿责任限额的除外）的重要因素，提供差异化增值服务。充分发挥航运保险市场调节机制作用，引导航运企业规范经营，有效降低船舶安全风险，促进保险机构风控能力提升。　　五、丰富拓展航运保险服务供给　　推动保险服务从“事后补偿”向“事前预防、事中减损”延伸。鼓励保险机构聚焦航运企业风险保障需求，开发专业化、定制化保险服务产品。鼓励保险机构在开展理赔过程中，对发现的船舶安全隐患、管理漏洞等信息，及时通报海事管理机构采取针对性监管措施，健全风险信息共享工作机制，共同提升水上交通安全治理水平。　　六、有关工作要求　　各省级交通运输主管部门、金融监管局、直属海事局要切实提高政治站位，把实施海船开航“一件事”作为开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要内容，加强工作统筹和业务指导，丰富拓展办理结果获取方式，及时协调解决难题，确保各项举措落地见效。　　附件：海船开航“一件事”具体事项清单　　交通运输部办公厅      国家金融监督管理总局办公厅　　2026年6月16日

国办函〔2026〕54号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　为做好私募投资基金（以下简称私募基金）加强监管、防范风险工作，促进私募基金高质量发展，经国务院同意，现提出以下意见。　　一、总体要求　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实二十届中央纪委历次全会和中央金融工作会议部署，走好中国特色金融发展之路，积极培育中国特色金融文化。坚持目标导向和问题导向，针对私募基金行业准入机制有待完善、监管不到位、制度不健全、部际央地协调配合不足、部分政府投资基金和国有企业投资基金出资人责任落实不到位以及部分私募基金成为违法犯罪、新型腐败和隐性腐败工具等问题，构建加强监管、防范风险的制度体系和长效机制，推动行业在规范中发展、在发展中提升。坚守功能定位，统筹总体布局，优化增量、盘活存量，扶优限劣、提质增效，严格禁止私募基金违规从事借贷、“名股实债”等行为。坚持分类监管，根据出资主体、产品类型等不同维度实施“一类一策”监管。坚持既管合法更管非法，对合法机构从严监管，对非法机构坚决取缔，对非法行为严厉打击。　　二、强化源头防控　　（一）优化私募基金登记备案规则，坚决防止不符合私募基金特征和运作规律的机构和产品作为私募基金登记备案。严控新设政府投资基金，县区原则上不得新设，确有必要新设的应当报上级人民政府批准。加强综合研判会商、经营主体登记、私募基金登记备案等的信息共享和工作衔接。　　（二）拟办理私募基金登记备案的机构应当在通过综合研判会商后申请经营主体登记。国务院证券监督管理机构统一综合研判会商范围、标准。省级人民政府、计划单列市人民政府（以下统称省级和计划单列市人民政府）金融管理等部门与国务院证券监督管理机构派出机构共同开展综合研判会商工作，优化并公开综合研判会商程序，做好把关和政策解读，严禁下放。　　（三）严格落实涉金融经营主体登记管理要求，未经国务院证券监督管理机构派出机构、省级和计划单列市人民政府金融管理部门同意，不得在经营主体名称、经营范围中使用“私募基金”、“创业投资基金”等涉及私募基金字样。　　三、全面加强监管　　（四）推动修订证券投资基金法。推动出台办理涉私募基金犯罪案件的司法文件。制定私募基金管理人监管、信息披露、资金募集、强制托管规则。出台规范私募基金“对赌协议”制度安排。全面构建以行政监管为主、自律管理为辅的私募基金监管体系。　　（五）细化私募基金风险评价标准，提升监管强度与风险水平适配性，按照评价结果对不同私募基金管理人实施差异化监管。对重点私募基金管理人依法加大现场检查力度，加强央地和跨辖区联合检查。对异地经营的私募基金管理人加大监管力度，引导注册地与经营地相统一。对存在违规代持、通道化等情形的私募基金管理人加大规范引导力度，推动主动整改。对私募证券基金加大监测力度，强化交易行为监管。　　（六）以科技赋能监管，建立私募基金风险集中监测平台，构建风险筛查指标体系，加强全流程监测，收集私募基金管理人、托管机构、服务机构等报送的信息以及经营主体登记、司法诉讼等信息，对数据和信息加强穿透式分析，提高发现风险问题能力，为完善监管、制定相关政策等提供支持。　　（七）国务院财政部门履行政府投资基金出资人职责，加强预算管理、绩效管理、国有资产管理和信息统计，严肃财经纪律。国务院发展改革部门强化政府投资基金信用建设和信用信息登记，会同行业主管部门、企业主管部门（以下统称主管部门）加强对基金投向的指导评价。主管部门牵头加强对政府投资基金运行情况的监测，防止偏离功能定位，指导强化内部控制和风险管理，督促严格遵守私募基金监管规则。国务院证券监督管理机构进一步明确政府投资基金登记备案要求，依法依规开展监管。省级和计划单列市人民政府加强对本地区政府投资基金的统筹管理，已有同类基金的原则上不得新设，推动存量同类基金整合。县级以上地方人民政府按照“谁发起、谁批准、谁负责”的原则，切实履行管理职责，督促政府投资基金规范运作。　　（八）代表国务院履行出资人职责的机构以及有关主管部门、省级和计划单列市人民政府结合国有经济布局优化、结构调整要求，统筹国有企业投资基金布局规划，督促基金聚焦主责主业、坚守功能定位，强化对国有企业投资基金投向的指导评价；严把入口关，坚决制止滥设国有企业投资基金，推动运作低效基金整合重组；压实国有企业主体责任，督促国有企业投资基金管理人切实遵守私募基金监管规则，建立健全符合国有企业投资基金规律的运营模式，防止失管失控和国有资产流失，严格选任高级管理人员，不得任用纳入私募基金行业黑名单的人员，严格执行任职回避规定。国有企业建立完善全流程信息化管理系统，加强对底层项目和资产的穿透管理，规范基金投向、退出管理等。建立健全以长期经营业绩和功能作用发挥为导向的激励约束制度。　　（九）建立健全私募基金“吹哨人”制度，设置举报通道，完善配套措施，强化“吹哨人”信息保护，发挥社会监督和预警作用。地方和部门发现私募基金违规违纪违法等重大问题的，按程序及时通报国务院证券监督管理机构或其派出机构等，由国务院证券监督管理机构或其派出机构等依法打击。依托社会治安综合治理体系，发挥网格化管理作用，开展联合排查，对各种逃避金融监管、违法违规从事私募基金业务的机构和行为早发现、早处置、早打击。加强资金跨境流动审查。　　（十）严厉打击违规募集、侵占挪用、自融自用、利益输送、资金违法跨境流动以及私募基金参与非法集资等行为，依法加大处理处罚力度。公安机关在当地人民政府领导下，对风险问题突出、性质恶劣、影响范围大的私募基金违法犯罪行为依法及时从严打击。公安机关与国务院证券监督管理机构及其派出机构健全完善有关打击私募基金涉嫌违法犯罪行为的工作安排。对跨地区、跨领域等重大案件，推动建立完善联合挂牌督办制度，加强办案统筹、业务指导和信息共享。　　四、稳妥处置风险　　（十一）对有重大违法违规行为的私募基金管理人坚决予以注销。对因经营异常、未实质开展业务等不能持续符合登记要求或者长期失联的私募基金管理人，且未按要求整改的，限期予以注销。同步做好风险揭示和投资者保护，推动省级和计划单列市人民政府稳妥化解风险。　　（十二）对经营主体名称、经营范围中含有涉及私募基金字样但未办理私募基金登记备案的机构，引导其依规申请办理登记备案；对未按规定申请办理私募基金登记备案、经审核不符合私募基金登记备案要求、已注销私募基金管理人登记、已完成私募基金清算的机构等，经国务院证券监督管理机构派出机构确认后，由省级和计划单列市人民政府金融管理等部门与国务院证券监督管理机构派出机构依法稳妥有序推动经营主体申请注销登记，变更经营主体名称、经营范围，市场监管部门及时办理登记；对不依规申请注销或者变更经营主体登记的机构，市场监管部门依法通过使用统一社会信用代码代替企业名称，在国家企业信用信息公示系统中相应对经营主体进行“未办理私募基金登记备案”、“已注销私募基金管理人”、“已清算私募基金”等标注，吊销营业执照等方式予以规范清理。　　（十三）及时共享私募基金重要信息、重大专项行动、重点机构以及相关人员等情况。省级和计划单列市人民政府金融管理部门、国务院证券监督管理机构派出机构共同牵头建立常态化私募基金风险防范化解工作会商制度，加强风险线索分析研判、应对处置等。　　（十四）对私募基金管理人风险的处置由其注册地省级和计划单列市人民政府会同国务院证券监督管理机构等有关部门组织实施。注册地省级和计划单列市人民政府及时摸清底数，按照市场化、法治化原则，制定风险化解和处置方案，做好追赃挽损、清产核资、分配清退等工作，避免形成风险化解和处置依赖公共资源的预期。在地方相关风险处置机制下化解和处置私募基金风险。国务院证券监督管理机构及其派出机构等积极配合地方人民政府开展风险化解和处置工作，并做好处理处罚等工作。同一实际控制人跨地区控制多家私募基金管理人出现风险的，原则上按照总部企业注册地、核心企业所得税缴纳地、企业高级管理人员个人所得税缴纳地的顺序确定履行牵头责任的省级和计划单列市人民政府。不得借助私募基金违规举债化债、处置问题企业，防止形成新的风险点。　　五、推动规范发展　　（十五）督促私募基金管理人按照业务类型、发展阶段特点完善内控风控管理。鼓励投资者依托私募基金合同发挥制约作用，促进私募基金管理人规范运作。加强对私募基金管理人高级管理人员、核心岗位人员的资格管理和考核培训。督促私募基金行业机构和从业人员履行诚实守信、谨慎勤勉义务。加大对违法违规行为的行业自律处理力度。建立黑名单制度，公开曝光重大违法违规机构、出资人、从业人员。大力推进私募基金行业文化建设。　　（十六）培育和规范私募基金托管机构和审计、销售、估值核算、法律等中介服务机构，加大监督力度，督促其依法依约履职尽责，切实发挥其在资金募集、投资运作、保障私募基金财产安全、信息披露等方面的监督制约作用，促进私募基金规范运作。　　（十七）多渠道拓宽私募股权基金、创投基金资金来源，多维度培育和发展耐心资本，推动耐心资本与科技创新深度融合。进一步畅通多元退出渠道。在私募基金登记备案等环节重点支持投早、投小、投长期、投硬科技的私募股权基金和创投基金以及整合关键核心技术、战略性新兴产业的并购基金。更好落实有关法律法规和政策对创投基金差异化监管的要求，壮大领军创投机构。国务院证券监督管理机构与国务院发展改革部门进一步优化创投基金信息共享。　　（十八）引导私募证券基金为中长期资金优化资产配置提供多元化支持。培育母基金等机构投资者。丰富投资策略和产品类型，满足居民在财富管理、资产配置等方面的需求。引导私募证券基金管理人提升治理水平和风险防控能力。　　六、保障措施　　国务院证券监督管理机构要会同有关单位充分发挥清理整顿各类交易场所部际联席会议等机制作用，做好统筹协调，强化行政监管效能，增强私募基金监管力量。国务院发展改革、财政、国资监管、金融管理等有关部门以及省级和计划单列市人民政府要加强组织领导，细化工作措施，做好协同配合。各有关单位要按照职责加强政策宣传引导，持续开展培训和经验交流，全面落实各项任务。　　国务院办公厅　　2026年6月3日　　（本文有删减）

各区、市、县人民政府，高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会，市政府有关部门、直属单位，贵安新区办公室:　　《贵阳贵安政策性信用贷款风险补偿资金池管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。贵阳市人民政府办公厅　　2026年6月30日　　（此件公开发布）　　贵阳贵安政策性信用贷款风险补偿资金池管理办法　　第一章  总  则　　第一条  为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于解决中小微企业融资难、融资贵问题，加强民营企业金融服务的各项决策部署,进一步优化营商环境，创新财政资金使用方式，引导金融机构加大对重点产业及薄弱环节的金融支持力度，助力贵阳贵安经济高质量发展，按照《贵州省中小企业促进条例》有关要求，设立贵阳贵安政策性信用贷款风险补偿资金池（以下简称资金池），为符合条件的信用贷款损失提供风险补偿，制定本办法。　　第二条  本办法所称的中小微企业，是指依法登记，正常经营，符合国家统计局相关中型、小型和微型划分标准的企业。　　第三条  本办法所称的信用贷款，是指合作银行向中小微企业发放的“免抵押、免担保、免服务费”贷款以及中小微企业通过合法拥有的专利权、商标权、著作权等人身权以外的知识产权以及应收账款、股权等作为质押物，从合作银行获得的贷款。　　第二章  资金设立和管理　　第四条  市委金融办、市工业和信息化局、市财政局、贵安新区财政金融局共同成立资金池管理委员会（简称委员会），委员会办公室设在市委金融办。委员会负责研究制定资金使用的办法、原则，落实资金来源和组成，确定合作银行，委托并监督受托管理机构做好资金池的日常管理工作，协调解决运行中的重大问题，并通过合作协议约定，明确合作银行及受托管理机构职责。　　委员会及委员会办公室不刻制印章，如有需要，由市委金融办代章。　　第五条  资金池资金总规模10亿元，首期到位资金规模3.15亿元。按年度由市、区共同筹措，市级财政每年安排5000万元额度，各区（县、市、开发区）每年分别安排500万元额度，至总规模止。贵安新区以实际参与时间为限，参照区（县、市、开发区）确定出资额度和风险补偿比例。对实际发生的信用贷款风险补偿，按市区两级出资比例予以分担。　　第六条  受托管理机构在委员会的领导下，按照本办法的规定，负责资金池资金运行的日常管理工作。主要职责如下：　　（一）负责资金的核算管理，保证资金池依法合规运行；　　（二）负责制定资金池业务准入审核操作规程、风险补偿审核操作规程；　　（三）负责配合合作银行对资金池业务的贷款审核及发放的相关工作；　　（四）负责查验合作银行出现风险预警的资金池业务；　　（五）负责向委员会报告资金池运营管理情况，并实时报告资金池运营中的重大事项;　　（六）负责配合委员会委托的技术提供方完成资金池业务线上平台建设；　　（七）负责引导和督促合作银行开展资金池业务宣传；　　（八）完成委员会交办的其他工作任务。　　第三章  申报对象和范围　　第七条  申报对象为依法登记、正常经营，产品符合国家和省、市产业政策且申请信用贷款的中小微企业；申请经营性信用贷款的个体工商户、农户、新型农业经营主体；申请经营性信用贷款实质用于企业经营的股东、实际控制人及法定代表人。　　第八条  申报对象必须具备按期偿还银行信用贷款本息的能力，对信用贷款有可靠的还款来源，且未被列入失信被执行人名单。　　第九条  信用贷款用于企业生产经营、产品研发等所需流动资金或银行监管机构认可的贷款用途。贷款期限原则不超过1年，单笔贷款额原则不超过1000万元。　　第十条  本着公开、公平、公正的原则，资金池合作银行需具备的条件和主要职责如下：　　（一）合作银行应具备以下条件　　1.承认本办法，在本市具有服务能力，服务效率高，信贷审批流程先进，风险防控能力强，拥有专业的服务团队和适用的中小微企业信用贷款产品；　　2.将本办法所称的信用贷款设置为其主推贷款产品之一，专门设立贷款审批流程，建立绿色审批通道。　　（二）主要职责　　1.负责按程序申请资金池业务准入；　　2.负责在贵阳贵安辖内下属网点开展对资金池合作业务的宣传；　　3.负责申报对象的信贷调查、风险分析，决定是否发放贷款及发放的额度；　　4.负责申报对象贷款的发放和贷后管理，并定期向受托管理机构报告贷后检查和贷款执行情况；　　5.负责申报对象贷款损失的追偿。　　第四章  贷款管理　　第十一条  申报对象申请资金池业务信用贷款，可直接向合作银行申报，也可由委员会成员单位、受托管理机构向合作银行推荐申报。合作银行负责信用贷款审核及发放，受托管理机构负责资金池业务准入审核。　　第十二条  合作银行按照收益覆盖风险和成本的原则，实行风险定价，根据申报对象的信用评价、信用等级等情况实行差别化定价，贷款利率不超过同期贷款市场报价利率（LPR）的1.5倍。　　第十三条  资金池业务可根据开展情况引入第三方信用评价机构为申报对象提供信用评价服务。　　第十四条  合作银行、受托管理机构应加强资金池项目贷后管理和监督，合作银行按要求向受托管理机构报告贷后检查和贷款执行情况。　　第十五条  申报对象不能按期还本付息的或尚未发生实质逾期但出现经营情况严重恶化或其他重大不利影响，预计无法到期偿还贷款本息的，合作银行应核实借款企业还贷能力，按有关约定宣布贷款提前到期，并及时告知受托管理机构。　　第十六条  为加快惠企利民政策落地落实，持续优化营商环境，增强市场主体活力，在不突破资金池对申报对象原风险分担上限，受托管理机构和合作银行共同认可的情况下，可由合作银行采取无还本续贷、借新还旧、展期及延期方式继续支持该申报对象。同一申报对象在合作银行同时存在其他表内外授信情况的，合作银行压缩其授信规模时应首先压缩资金池业务规模。　　第五章  补偿与核销　　第十七条  信用贷款本息逾期30日起或合作银行宣布信用贷款提前到期之日起，合作银行应于150日内提出风险补偿申请，受托管理机构收到申请后启动风险补偿程序。合作银行以资金池为增信要素开发的信贷产品，资金池与合作银行原则上各按50%的比例对贷款本金损失进行风险分担补偿；其余合作信用贷款发生损失，资金池对贷款本金损失的风险分担比例为30%。资金池对合作银行承担风险补偿上限为当期合作资金规模，承担有限责任。　　第十八条  风险补偿资金划拨后，受托管理机构督促合作银行对借款企业进行追偿，追偿回的资金扣除诉讼等实现债权的费用后优先保障贷款本金损失部分，按承担的比例转入资金池和合作银行。　　第十九条  当补偿资金达到当期合作补偿金规模50%时，受托管理机构暂停受理合作银行新申报的资金池业务。　　第二十条  当出现申报对象依法宣告破产、关闭、解散等企业终结的形态，相关程序已经终结，或者法院依法宣告申报对象破产后2年以上仍未终结破产程序的情况，合作银行对仍无法收回的债权进行核销后，书面通知受托管理机构，由受托管理机构向委员会办公室予以报备。核销后，由合作银行继续按照合同及相关法律法规履行追偿程序和义务。核销后收回的资金，按承担的比例转入资金池和合作银行。　　第六章  监督与考核　　第二十一条  资金池资金由受托管理机构在银行开设专户存放，受托管理机构按照委员会意见划拨资金，资金实行专款专用，利息滚存使用，利息可用于支付受托管理机构的管理费和资金池运营成本支出、开展财政贴息等创新业务。　　第二十二条  委员会可委托会计师事务所等中介机构对资金使用和管理情况进行专项审计，审计费用通过资金池资金利息支付。　　第二十三条  资金池合作银行及申报对象应按受托管理机构要求报送申报对象经营相关数据。　　第二十四条  对到期恶意不还款申报对象，取消其继续申报资金池合作信用贷款资格，涉嫌犯罪的依法移送司法机关进行处理。　　第二十五条  委员会成员单位、受托管理机构、合作银行及其工作人员骗取、挪用、套用资金池资金的，由有权机关、单位依法依规对有关单位和人员予以处理。严禁合作银行将自身已存在的不良贷款客户转换成资金池申报对象。若合作银行提供虚假的资金池准入或损失补偿资料，出现违规发放贷款及其他严重违法违规情形，资金池不承担已纳入支持范围的贷款项目的风险补偿，且合作银行应将已补偿的资金归还资金池。涉嫌犯罪的依法移送司法机关进行处理。　　第二十六条  由委员会办公室、受托管理机构、合作银行签订合作协议，对合作资金规模、合作周期、委托管理服务期等相关事宜依照本办法进行约定。合作银行原则上按照合作资金规模的10倍进行信贷投放。对于合作期内贷款金额相对资金池当期合作资金规模放大倍数达不到4倍（含）的，委员会有权终止与该银行下一期的合作。若合作期满不再合作，资金池对已纳入支持范围的未到期贷款项目按合作协议约定进行风险分担。　　第二十七条  资金池若委托期满不再设立或终止委托管理业务且清算完毕后，受托管理机构应将资金池中政府风险补偿资金的存量本息余额按比例退还各出资单位。　　第二十八条  委托管理费用按期从资金池利息收入中支出，每个合作期末经委员会审核后划拨到受托管理机构。信贷业务规模未达到资金池当期合作资金规模2倍的，不计提管理费用；达到2倍（含）至4倍的，按照资金池当期合作资金规模的2‰计提；达到4倍（含）至10倍（含）的，按照资金池当期合作资金规模的3‰计提；达到10倍以上的，按照资金池当期合作资金规模的5‰计提，受托管理机构每期管理费用达到200万元后不再计提。　　第七章  附  则　　第二十九条  本办法自印发之日起实施,《市人民政府办公厅关于印发贵阳市政策性信用贷款风险补偿资金池管理办法的通知》（筑府办发〔2022〕8号）同时废止。存量业务按照原办法执行。　　第三十条  本办法具体实施过程中的问题由市委金融办负责解释。

各市（地）、县（市、区）水务局，建三江管委会农业水务局，厅机关有关处室，各有关单位:　　2026年6月27日，省水利厅第12次党组（扩大）会议审议通过了《黑龙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。黑龙江省水利厅　　2026年7月1日　　附件：《黑龙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》.pdf

各县区营商局、各县区城市管理局:　　　　现将《七台河市户外牌匾广告领域“首违不罚”信用代证实施办法》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。七台河市营商环境建设监督局    七台河市城市管理综合执法局　　2026年6月11日七台河市户外牌匾广告领域“首违不罚”信用代证实施办法　　第一条  为推动柔性执法，不断优化全市营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省社会信用条例》《关于印发〈黑龙江省专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革实施方案〉的通知》（黑营商联规〔2025〕1号）等规定，结合本市实际，制定本办法。　　第二条  本办法所称“首违不罚”，是指行政相对人未因同类违法行为受到过城市管理部门在其管辖区域内书面告诫或者行政处罚，属于初次违法且危害后果轻微并及时改正的，城市管理部门依法依规不予行政处罚，通过行政告诫等方式予以教育引导的管理措施。　　本办法所称“信用代证”，是指通过“信用中国（黑龙江）”网站、黑龙江政务服务网、龙易办APP、“信用中国（黑龙江七台河）”等指定平台，向行政相对人及城市管理部门提供《黑龙江省经营主体专项信用信息报告（有无违法违规记录证明版）》（以下简称《专项信用报告》），用以核实经营主体一年内是否存在同类违法行为，可以作为是否适用“首违不罚”的参考。　　第三条  实施“首违不罚”信用代证，应当遵循合法、公正、公开、高效的原则，坚持教育与引导相结合，实现城市管理执法与服务相统一。　　第四条  城市管理部门办理户外牌匾广告领域行政处罚案件时，可以通过信用代证方式核查当事人一年内是否存在同类违法行为，并综合判断是否符合“危害后果轻微”“及时改正”等条件。　　城市管理部门实施不予行政处罚，应当严格落实行政执法全过程记录制度，规范制作执法案卷，建立健全行政执法档案。要建立健全首次违法登记确认制度，形成首次违法案件台账，便于执法人员确认是否符合“首违不罚”情形。对于记录在首次违法台账内的当事人，一年内的同类违法行为不再适用“首违不罚”。　　第五条  经营主体和城市管理部门可以通过下列渠道获取《专项信用报告》：　　（一）“信用中国（黑龙江）”网站；　　（二）黑龙江政务服务网；　　（三）龙易办APP；　　（四）“信用中国（黑龙江七台河）”网站；　　（五）各级政务服务大厅综合服务窗口。　　《专项信用报告》查询时间区间限定为一年。　　第六条  城市管理部门应当建立“首违不罚”信用代证监督机制，定期对“首违不罚”案件进行抽查，重点核查信用代证、违法认定、处理程序等是否合法合规。　　第七条  市城市管理部门应当通过市政务服务网站等渠道向社会公布本办法，接受社会监督。任何单位和个人对违反本办法的行为，有权向城市管理部门投诉举报，城市管理部门应当及时调查处理并反馈。　　第八条  按照《关于印发〈黑龙江省专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革实施方案〉的通知》（黑营商联规〔2025〕1号），除法律另有规定外，经营主体认为《专项信用报告》中的信用信息内容有误或者对信用修复结果存在异议的，可以通过“信用中国（黑龙江）”网站、黑龙江政务服务网、龙易办APP或12345热线、各级政务服务大厅“办不成事”窗口提出异议申诉。受理申诉的营商环境部门要在三个工作日内将相关异议申诉情况推送给数源单位，督促数源单位及时核实相关情况，并将申诉处理结果于五个工作日内及时反馈给申请人和省营商环境局。数源单位核实确认相关信息有误的，要于三个工作日内及时向省营商环境局作出说明并更正数据。　　第九条  市城市管理部门可以根据法律法规变化、管理实际，对户外牌匾广告领域“首违不罚”信用代证的适用情形进行动态调整，调整后应当及时向社会公布。　　第十条  本办法自2026年6月11日施行。　　第十一条  本办法具体应用问题由市城市管理部门会同市营商环境部门负责解释。

市级有关单位、在玉职业卫生社会化服务机构：　　为规范职业卫生社会化服务行为，提升职业病防治工作水平，根据《中华人民共和国职业病防治法》《浙江省公共信用信息管理条例》《浙江省卫生健康委关于印发<;浙江省卫生健康信用信息管理办法（试行）>的通知》（浙卫发〔2020〕24号）等法律法规规章文件的要求，结合玉环实际，制定《职业卫生社会化服务机构信用分级监管方案》，现印发给你们，请认真组织实施。　　玉环市卫生健康局　　2026年5月26日职业卫生社会化服务机构信用分级监管方案　　一、工作目标　　以信用等级评价为基础，建立“分级管理、动态调整、奖惩结合”的职业卫生技术服务机构、用人单位职业卫生托管服务机构（统称为职业卫生社会化服务机构）信用分级监管工作机制，通过实施差异化监管和信用激励约束，推动职业卫生社会化服务机构自觉落实依法经营主体责任，强化行业自律，提升服务质量，助力职业卫生高质量发展，保障广大劳动者身心健康。　　二、评定范围　　凡在玉环市范围内开展业务的职业卫生社会化服务机构，列为信用等级评价对象（服务对象30家以下的除外）。其他涉及职业病防治的社会化服务机构结合本方案，提高服务质量，共同推进我市职业病防治工作。　　本方案所称职业卫生技术服务机构是指《职业卫生技术服务机构管理办法》所明确的，为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与防护用品的效果评价等技术服务的机构；用人单位职业卫生托管服务机构，是指无需取得职业卫生技术服务资质，协助用人单位落实职业病防治措施，开展职业卫生管理等工作的社会化服务机构。　　职业卫生技术服务机构以下简称技术机构，用人单位职业卫生托管服务机构以下简称托管机构，职业卫生社会化服务机构以下简称社会化服务机构。　　社会化服务机构设立于玉环市范围外，但在玉环市范围内开展相应服务的，纳入信用等级评价管理。　　三、评定方式　　（一）凡在玉环市范围开展服务的社会化服务机构在开展服务前应向玉环市卫生健康局进行从业告知，提供机构服务基本信息。技术机构、托管机构分别开展信用等级评价，同时开展技术服务和托管服务的社会化服务机构，按照服务类别分别评定。　　（二）社会化服务机构信用等级评价工作由市卫生健康局政策法规与监督科牵头开展，局疾病预防控制与应急科及玉环市疾病预防控制中心（玉环市卫生监督所）共同承担。　　（三）市卫生健康局及各乡镇（街道）、玉环经济开发区、玉环市未来新城开发建设中心在开展职业病防治执法检查、事故调查、行政指导、专项检查等工作时，对涉及社会化服务机构的，应一并检查。　　（四）社会化服务机构信用等级评价每年一次。市卫生健康局根据《玉环市职业卫生社会化服务机构信用等级评价表》（附件2）对各社会化服务机构服务能力、服务质量、监督管理、服务评价、加扣分等方面进行评定。　　（五）社会化服务机构信用等级评价依据由被评定机构提供省市质控文件、日常报送、日常管理发现、职业卫生信息化应用系统提取、现场检查、投诉举报等相关信息或资料组成。　　社会化服务机构于每年11月10日前提供服务能力和加扣分证明材料，未提供的视为无。　　职业卫生信息化应用系统包括但不限于浙里卫企系统、浙江省卫生监督综合管理系统、职业病与职业卫生监测系统、职业卫生技术服务机构管理信息系统、职业病危害申报系统等。　　现场检查涉及对象过多无法全覆盖的，开展抽样检查，抽样检查以日常抽样检查和集中抽样检查相结合的方式，抽样数量根据实际服务家数按比例确定。　　（六）各乡镇（街道）、玉环经济开发区、玉环市未来新城开发建设中心开展职业病防治工作人员，各乡镇（街道）卫生院的卫生监督协管员，玉环市职业卫生健康协会理事成员单位按照《玉环市职业卫生社会化服务机构满意度测评表》（附件3）对相关服务机构进行测评。用人单位抽样产生，测评表5-10份。上述三类测评表分别取平均值，依顺序按照4:4:2的比例进行测算后为最终测评得分。　　（七）市卫生健康局完成信用等级评价后向各机构告知评定结果，最终信用等级评价结果文件原则上于每年12月底前印发。　　社会化服务机构对本机构信用等级评价结果告知情况有异议的，可以在评定结果告知后3个工作日内向市卫生健康局进行申诉，超过3个工作日未申诉的视为对评定结果无异议。市卫生健康局应就申诉内容进行审阅核实，并提出反馈意见，经分管领导同意后，在5个工作日内向申诉单位进行反馈。　　四、等级划分　　信用等级从高到低分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（较差）、E（差）共五个信用等级，评价得分≥90分为A等级，≥80分且＜90分为B等级，≥70分且＜80分为C等级，≥60分且＜70分为D等级，＜60分为E等级。　　（一）服务期间有下列情形之一的，服务机构信用等级不得评为A级：　　1.社会化服务机构本身因职业卫生相关违法行为受到行政处罚的，或被属地卫生健康行政部门责令整顿的；　　2.社会化服务机构因工作原因，在一个信用等级评价周期内被市卫生健康局或各乡镇（街道）、玉环经济开发区、玉环市未来新城开发建设中心警示约谈的；　　3.其他情况。（如评定表中服务对象未达到50家）　　（二）服务期间有下列情形之一的，对服务机构信用等级进行调整：　　1.社会化服务机构本身因职业卫生相关违法行为受到重大行政处罚的，或被属地卫生健康行政部门责令整顿的（视情节而定），信用等级下调一级；　　2.社会化服务机构因工作原因，在一个信用等级评价周期内被市卫生健康局或各乡镇（街道）、玉环经济开发区、玉环市未来新城开发建设中心每警示约谈2次的，信用等级下调一级；　　3.服务对象一年内发生1起职业卫生急性中毒事故或发生1例确诊职业病的，且服务机构存在失职情况的，信用等级下调一级；　　4.经市卫生健康局核实，托管机构停止服务连续超过1个月的，信用等级下调一级。　　（三）服务期间有下列情形之一的，直接列入E级：　　1.业务层层转包，或承接开展超过机构资质范围业务的；　　2.社会化服务机构主要负责人或玉环区域主要负责人因业务原因被追究刑事责任的；　　3.同一服务对象一年内发生2起以上职业卫生急性中毒事故或发生2例以上确诊职业病的，且服务机构存在失职情况的；　　4.托管机构连续2个月以上或一年内累计3个月以上未开展服务的；　　5.社会化服务机构发生重大社会负面影响的。　　五、结果应用　　社会化服务机构信用等级评价结果在健康玉环、玉环疾控微健康公众号进行公示，其他公示方式另行确认。由于临时性事件导致信用等级变化的，变更后随时公示。　　（一）对评为A级、B级的社会化服务机构，市卫生健康局、乡镇（街道）、玉环经济开发区、玉环市未来新城开发建设中心；在职业病防治工作中开展适当合作；酌情降低其服务对象监督执法比例和频率；其他可采取的激励措施。　　（二）对评为C级的社会化服务机构，开展集中约谈（此约谈不纳入第四点等级划分评价事项），督促整改存在的问题，提升职业卫生社会化服务水平。　　（三）对评为D级、E级的社会化服务机构，责令整改，向乡镇（街道）、玉环经济开发区、玉环市未来新城开发建设中心及用人单位发出负面服务警示，加强对应社会化服务机构的监督检查，酌情提高其服务对象监督执法比例及频次；其他可以采取的惩戒及约束措施。　　六、工作要求　　（一）鼓励社会化服务机构开展职业卫生社会化服务标准化建设，规范服务市场秩序，利用数字化等措施提高职业卫生社会化服务水平，促进职业卫生社会化服务市场健康发展。　　（二）卫生健康部门工作人员应当严格遵守国家有关法律法规以及廉政规定，客观公正、实事求是开展信用等级评价工作，确保评定结果如实反映职业卫生社会化服务机构实际情况。　　（三）本通知自2026年5月26日起实施。附件：1.市级有关单位名单.doc　　   2.玉环市职业卫生社会化服务机构信用等级评价表.doc　　   3.玉环市职业卫生社会化服务机构满意度测评表.doc

金融监管总局近日印发《国家金融监督管理总局关于严重失信主体名单管理的规定（试行）》（以下简称《规定》），有关司局负责人就《规定》相关问题回答了记者的提问。一、制定《规定》的背景是什么？答：党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出“完善守信激励、失信惩戒和信用修复机制”。2020年12月，国务院办公厅印发《关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求进一步规范和健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制。2022年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，提出推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道，规范完善各领域各环节信用措施。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》，对构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系提出工作部署。2025年6月，国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》(以下简称《实施方案》)，对健全信用修复制度作出具体要求。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，规范金融领域严重失信主体名单管理工作，强化信用监管，不断健全防范化解金融风险机制，维护金融市场良好秩序，依据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国保险法》等有关法律法规，金融监管总局制定了《规定》。二、制定《规定》的基本原则是什么？答：《规定》坚持以下原则：一是坚持稳慎适度，审慎界定列入名单情形。列入名单的行为均为金融领域严重失信行为，一般失信行为不纳入严重失信主体名单管理。二是坚持依法依规，严格规范名单管理程序。根据《指导意见》《实施方案》等要求，对严重失信主体名单管理工作程序进行全流程规范，并明确有关程序的时间要求，保障相关工作规范有序、依法依规。三是坚持保障权益，建立信用修复机制。明确对当事人的事先告知、送达、陈述申辩等权益保障措施，以及申请提前移出名单等救济机制及其适用条件、程序等，充分保障当事人事前知情权、事中陈述申辩权、事后信用修复申请权等合法权益。三、列入严重失信主体名单的情形有哪些？答：《规定》明确了列入严重失信主体名单的三类情形，第一类是受到“法人机构被吊销经营或业务许可证、取消或撤销终身任职资格、终身禁止从事银行业工作或者终身禁止进入保险业”行政处罚的情形。第二类是因实施六种行为之一，被从重行政处罚或限制市场准入、责令转让股权、撤销行政许可，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的情形。第三类是当事人有履行能力但拒不履行、逃避执行行政决定，严重影响金融监督管理部门公信力，被人民法院作出强制执行裁定的情形。四、严重失信主体名单管理的程序有哪些？答：《规定》严格规范严重失信主体名单管理程序，保障相关主体的合法权益。一是金融监管总局及其派出机构在作出认定严重失信主体名单决定前，应当告知当事人作出决定的事由、依据和当事人依法享有的权利。二是当事人提出陈述、申辩的，应当予以核实并在规定时限内反馈结果。三是将相关主体列入严重失信主体名单，应当制作列入名单决定书，载明事由、依据、失信管理措施提示、移出条件和程序以及救济措施等。四是当事人被列入名单期满后，作出列入决定的机构应将其移出名单。符合条件的当事人也可以申请提前移出。五、《规定》在信用修复方面作了哪些规定？答：《规定》明确信用修复的条件和程序，鼓励被列入严重失信主体名单的当事人纠正失信行为、消除不良影响，申请信用修复。一是当事人被列入严重失信主体名单之日起满一年且同时符合三项条件的，可以申请提前移出。二是金融监管总局及其派出机构对提前移出申请进行核实，决定是否准予提前移出。三是发现申请提前移出的当事人故意隐瞒真实情况、提供虚假资料，情节严重的，撤销提前移出名单决定。

为全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，树立和践行正确政绩观，按照党中央、国务院决策部署，持续深化医药领域腐败问题和不正之风集中整治，一体推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，健全长效机制，堵塞制度漏洞，规范行业秩序，防范重大风险，切实做好2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作，国家卫生健康委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、审计署、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员联合制定了《关于印发2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》（国卫医急函〔2026〕123号，下称《通知》）。《通知》围绕年度重点任务和既往工作中发现的突出问题，聚焦重点领域和关键环节，在坚持党建引领行风、强化医德医风建设、加强正向宣传引导、防范化解风险隐患、严守医疗数据安全、纠治失德失范行为、规范行业购销秩序、整治涉税违法行为、维护医保基金安全、整治行业不法乱象、积极推进系统治理等11个方面提出明确工作要求，旨在通过多部门联动，持续加强行业自律，坚决纠治行业典型违法违规行为，清除医药购销领域风险隐患，改进和提升卫生健康规范化服务水平，积极营造风清气正行业环境，切实维护人民群众健康权益。

近日，国家医保局印发了《医疗保障基金监督检查五年行动计划（2026年—2030年）》（简称《五年行动计划》)。现对有关内容解读如下。一、《五年行动计划》出台的背景是什么？医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，基金安全事关民生福祉与社会稳定。党中央、国务院历来高度重视维护医保基金安全，国家医保局自成立以来，积极探索建立了飞行检查机制，坚持打防结合，有力筑牢了基金安全防线。然而，目前基金安全运行仍面临诸多挑战，一方面，基金跑冒滴漏问题尚未彻底根治，欺诈骗保时有发生，骗保方式呈现隐蔽化、专业化、复杂化特征，对基金安全构成直接冲击。另一方面，随着医保参保覆盖面扩大、保障待遇水平提升、医保支付方式改革推进，基金使用主体日益多元，资金流转链条不断延伸，进一步加大了医保基金风险防控难度，对基金监管工作提出了更高要求。为持续深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神，落实“十五五”规划建议，国家医保局在全面总结前期工作经验、认真分析基金监管面临形势、深入谋划未来五年工作的基础上，研究制定了《五年行动计划》。《五年行动计划》通过明确未来五年监管工作的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，有利于统一思想、凝聚共识，指导各地准确把握未来一段时期基金监管工作的总体思路和重点任务，切实维护医保基金安全。二、《五年行动计划》的总体考虑是什么？坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和国务院办公厅《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》要求，始终把维护医保基金安全作为首要任务，持续强化监管，坚决守住医保基金安全底线。《五年行动计划》提出未来五年医保基金监管的整体目标任务，即通过五年的时间，基本建成宽严相济、标本兼治、综合施策，全方位、多层次、立体化的医保基金监管体系，实现震慑态势进一步巩固、智能监管能力明显提升、监管机制更加完备、制度更加健全、主体自我管理主动性有效提升、基金使用行为更加规范、基金运行环境深度净化、医保治理体系和治理能力现代化水平显著提升。三、《五年行动计划》在维护医保基金安全方面有哪些具体举措？《五年行动计划》对“十五五”时期医保基金监管重点工作提出以下具体举措：一是重拳治标，持续巩固“不敢骗”的高压态势，通过强化飞行检查，充分发挥震慑效应。推动监督检查全面覆盖，覆盖全国所有统筹地区，覆盖各主体、各类型、各性质、各规模、各场景、各险种，实现七个“全覆盖”。并通过国家、省、市三级联动，构建起立体化的监管格局。“十五五”期间，力争完成全国定点医药机构现场检查全覆盖。国家飞检每年覆盖全国所有省份，5年覆盖全国地级市；省级飞检每年覆盖全省所有地级市（区、县）、5年覆盖所有县；市县医保部门结合实际，5年实现辖区内定点医药机构和医保经办机构现场检查全覆盖。首次提出探索长护险专项飞行检查，同时推动开展军地联合飞行检查。进一步丰富监督检查形态，坚持四个“相结合”，即年度飞检、专项飞检与“点穴式”飞检相结合，分类精准监管；直接指定与随机抽查相结合，消除侥幸心理；明察与暗访相结合，兼顾震慑力度和检查效率；全覆盖检查与重点突破相结合，切实提升监管针对性与威慑力。健全问题处置与整改闭环机制，综合运用协议管理、行政处罚、支付资格管理等方式，严格问题处置，同时深化多部门协同治理，形成“检查—处置—整改—治理”贯通的监督管理链条。二是技术赋能，不断织密“不能骗”的天罗地网。强调通过技术赋能，持续提升监管现代化水平。健全大数据监管模型矩阵，为监督检查提供“千里眼”“顺风耳”。加强大数据监管模型研发应用，聚焦典型违法违规行为、特殊群体、药品耗材、诊疗项目、病种及险种等关键领域，研发多维监管模型矩阵，提升精准识别与监测预警能力。完善事前事中事后全流程智能监管体系，推进医药机构端事前提醒、经办端事中审核、行政端事后监管“三道防线”建设，形成梯次拦截违法违规行为的协同效应。强化“两库”在事前事中事后全流程应用，完善事前、事中、事后有效衔接工作机制，定期总结收集医药机构端事前提醒、经办端事中审核中形成的成熟有效规则和知识点，经研究论证及时纳入“两库”，积极推进超量开药智能监管事前提醒工作，适时将事后监管中成熟适宜规则推送到事前、事中，以事后监管赋能事前提醒和事中审核。创新探索人工智能等前沿技术和新场景监管应用，重点聚焦药品追溯码、人工智能赋能医保监管等方面，坚持创新驱动，全面推动医保监管从“被动应对”向“主动防控”转变，实现全链条、智能化、穿透式监管。三是源头治本，持续健全“不想骗”的长效机制。聚焦法律制度、监督检查、宽严相济、信用管理、衔接联动、社会监督、教育引导七大机制，强化系统观念，坚持标本兼治、重在治本，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的长效监管格局。健全科学完备的法律制度体系，推动形成统一规范的行政执法标准体系，进一步加强定点零售药店职工基本医疗保险个人账户使用监督管理，研究出台日常监督管理办法，探索建立长期护理保险基金监管相关制度，逐步构建覆盖各险种、各主体、各环节的基金监管法律法规制度体系。完善高效管用的监督检查机制，坚持“以上查下、交叉互查”“点线面结合”“异地就医”监管、抽查复核和“回头看”、为基层减负工作等五大机制，切实提升监管质效。坚持宽严相济的治理机制，持续完善“自查自纠”、落实好“三重沟通”、秉持“实事求是”原则，依法依规分类处置，促进规范与发展相统一。建立激励约束并重的信用管理机制，构建涵盖定点医药机构、机构从业人员、参保人员的信用管理体系，鼓励将信用评价结果与相关激励约束机制相关联，促进外部监管转化为主动合规的内生动力。健全协同有力的衔接联动机制，加强与财政、卫生健康、中医药、市场监管、药监等部门沟通协调、信息共享和结果贯通，推进跨军地联合监管，凝聚监管合力。构筑全民参与的社会监督机制，持续健全举报投诉工作机制，用好举报奖励制度，不断延伸社会监督触角。推进精准滴灌的教育引导机制。建立常态化宣教机制，坚持正反并举、内外结合、精准滴灌，推动以案促改、以案促治。四、《五年行动计划》将主要产生哪些积极影响？一是进一步筑牢医保基金安全防线。《五年行动计划》明确了未来五年监管框架，通过建立起全方位、多层次、立体化的医保基金监管体系，全面强化医保基金监管，从严查处各类违法违规问题，坚决守牢人民群众的“看病钱”“救命钱”。二是进一步遏制“劣币驱逐良币”现象。通过精准打击违法违规使用医保基金的行为，靶向治理、净化市场环境，为合规经营的定点医药机构创造良好发展环境和生态秩序，激发市场主体活力。三是进一步助力“三医”协同高质量发展。《五年行动计划》通过系统性的治理，在保障基金安全的同时，有助于促进医疗、医药良性发展，实现“安全”与“发展”的良性互动。整体而言，《五年行动计划》将以高水平的安全监管，助力医保、医疗、医药高质量发展。

近日，交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局联合发布《关于健全交通运输行业信用体系的实施意见》（以下简称《实施意见》）。为更好理解和落实《实施意见》，现就有关内容解读如下。一、出台背景信用是市场经济的基础制度。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，先后印发《关于健全社会信用体系的意见》《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》等重要文件。近年来，交通运输行业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照部党组有关要求，加快构建行业信用政策标准体系，健全完善信用信息系统，推进信用在监管服务中的应用，对于促进行业安全生产、维护市场秩序、优化营商环境发挥了积极作用。但仍存在信用基础制度不够完善，信用信息系统支撑能力不足、信用应用场景较为匮乏等问题。亟须通过制定《实施意见》，对“十五五”期交通运输信用体系建设进行系统部署。二、主要内容《实施意见》分为总体要求、主要任务和保障措施三部分。第一部分，总体要求。明确健全交通运输行业信用体系的指导思想，提出要坚持依法依规、改革创新、协同共治、以点带面，着力健全信用制度机制、完善信用信息系统、扩大信用应用场景，加快构建上下联动、部门协同、主动管控、精准施策的交通运输信用监管机制，健全交通运输行业信用体系，为加快建设统一开放的交通运输市场、完善现代化综合交通运输体系提供有力支撑。第二部分，主要任务。围绕“制度、数据、应用”三个维度，部署重点任务和工作举措，推动信用与交通运输各领域各环节深度融合。一是健全信用管理制度。从完善信用管理机制、规范行业信用评价、实施分级分类监管、健全守信激励和失信惩戒机制、统一行业信用修复制度5个方面，部署完善关键环节制度设计，强化制度保障。二是夯实信用信息数据基础。提出建立全面完整准确信用记录、强化信用信息归集共享、健全信用信息主动推送机制、完善信用信息公示和安全保护制度的各项举措，提升交通运输信用监管数据支撑能力。三是扩大信用应用场景。聚焦加强全链条安全监管、维护市场公平竞争、规范服务行为、优化消费环境四个方向，拓展应用场景，提升交通运输信用监管服务能力。第三部分，保障措施。提出强化部门协同，明确各单位职责分工，形成工作合力。组织开展试点示范，依托交通强国建设试点，推动形成一批信用创新成果。持续开展信用主题活动，着力在全行业营造知信、守信、用信的浓厚氛围。

近日，黑龙江省水利厅印发《黑龙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》（黑水规发〔2026〕1号）（以下简称《实施细则》），对齐了水利部最新信用管理规则，消除了省市县监管尺度差异，实现全省水利市场信用监管标准化；由“全覆盖检查”转向“信用分级分类监管”，减少了守信企业制度性成本，倒逼行业形成诚信履约氛围，维护水利建设公平竞争市场秩序，提升监管效率。一、起草背景为深入贯彻落实国家、水利部关于加快社会信用体系建设、健全以信用为基础的新型监管机制工作部署，严格执行《国务院办公厅印发〈关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案〉的通知》（国办发〔2026〕8号）、《水利建设市场主体信用评价管理办法》（水建设〔2019〕307号）、《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》（水建设〔2024〕201号）、《水利部关于做好水利建设市场经营主体信用修复工作的通知》（水建设〔2025〕192号）及《黑龙江省社会信用条例》等法律法规和政策文件要求，进一步规范全省水利建设市场信用秩序，强化市场主体诚信履约意识，营造公平竞争、诚信守法的市场环境。原《黑龙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》（黑水规发〔2020〕5号）实施时间较长，部分规定已不适应现行上位政策及水利行业监管新形势、新要求，存在市场主体界定范围偏窄、信用信息归集分类不细、失信分级标准缺失、信用评价体系不健全、信用修复程序不规范、联合奖惩机制不完善等问题，难以满足精细化、规范化、全链条信用监管需要。结合我省水利建设行业实际，对原实施细则进行全面修订完善，制定本征求意见稿。二、起草依据1. 国家政策：《国务院办公厅印发〈关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案〉的通知》（国办发〔2026〕8号）、《全国公共信用信息基础目录》等国家社会信用体系建设相关法律法规。2. 水利部规章文件：《水利建设市场主体信用评价管理办法》（水建设〔2019〕307号）、《水利建设市场经营主体信用信息管理办法》（水建设〔2024〕201号）、《水利部关于做好水利建设市场经营主体信用修复工作的通知》（水建设〔2025〕192号）。3. 省级法规规范：《黑龙江省社会信用条例》《黑龙江省公共信用信息补充目录》。4. 工作实际：黑龙江省水利建设市场运行特点、监管实践、市场主体从业现状及日常信用管理工作经验。三、修订原则一是依法依规、上位衔接。严格遵循国家、水利部及我省信用法规政策，保持制度口径一致、规则衔接顺畅。二是客观公正、公开透明。统一信用信息归集、认定、公开、评价、修复标准，全程规范透明，严控自由裁量。三是全域覆盖、全链管理。全覆盖各类水利建设市场经营主体，贯穿信用信息归集、共享、公开、评价、应用、修复、监督全流程。四是分级分类、奖惩适配。建立轻微、一般、严重失信三级分类标准，实施差异化监管、分级激励与梯度惩戒。五是权益保障、审慎包容。严守国家秘密、商业秘密和个人隐私，规范信息公开边界，健全异议处理和信用修复机制。四、主要修订内容（一）完善总则体系，厘清适用范围与职责边界更新政策法规依据，纳入近年国务院、水利部最新信用管理和信用修复文件；扩展适用环节，覆盖信用信息归集、认定、共享、公开、评价、应用、修复及监督管理全链条；重新划分8类水利建设市场经营主体，新增信息化建设、机械制造、材料设备供应等新业态主体；补充信用信息管理基本原则，强化保密和隐私保护；明确省水利厅、市县水行政主管部门、市场主体三方职责分工，压实市场主体信息真实、自主申报、守信履约主体责任。（二）优化信用信息归集共享规则严格限定按国家及省公共信用信息目录归集信息，严禁超范围采集；明确行政处罚决定作出之日起7个工作日内录入全国水利建设市场监管平台；重构信用信息分类，划分为基础登记、行政管理、运营、社会评价、其他五大类；新增失信信息三级分级标准，明确不同失信等级对应情形；完善信息归集四大来源，推进各级水利平台与信用中国（黑龙江）、省公共信用平台互联互通，实现跨部门、跨层级、跨区域信息共享和联合奖惩。（三）建立信用信息认定与时效管理制度细化良好行为认定情形，增加工程奖项、省部级表彰、履约守信、抢险救灾、科技创新、社会责任等内容；明确不良行为法定认定依据，规范认定标准；设立分类信息时效规则，基础信息长期有效，良好行为无明确期限按3年执行，轻微、一般、严重失信分别设定差异化公示期限，公示期满自动终止公示。（四）规范信用信息公开管理统一确定全国水利建设市场监管平台、省水利建设市场信用信息平台为公开主渠道，同步推送信用中国；列明可公开信息内容清单，划定涉密、隐私信息保护红线；新增五类不予公开情形，兼顾信用公开与市场主体合法权益保护。（五）健全信用评价与等级管理制度明确由省水利厅组织参与水利部年度信用评价；完善多维度评价指标体系，涵盖基础信息、守法经营、履约能力、质量安全、社会责任、信用承诺、过往信用记录等；设立AAA、AA、A、B、C三等五级信用等级并量化分值区间；实行一年一评、动态调整，评价结果公示有效期1年。（六）细化守信激励与分级失信惩戒明确A等级及无不良记录守信主体为激励对象，从行政许可、监管检查、招标投标、市场服务四个维度制定具体激励措施；建立轻微、一般、严重失信分级惩戒机制，按失信程度实施提醒告诫、重点监管、限制评优、公开公示、列入严重失信名单、限制投标、联合惩戒等梯度措施，涉嫌犯罪的移送司法机关。（七）健全信用修复全流程制度确立“谁认定、谁修复、谁公示”工作原则；明确信用修复四项准入条件和三类不予修复负面清单；规范信用修复申请、受理、审核、决定全流程，设定受理5个工作日、审核20个工作日办理时限，准予修复的及时撤销公示、移出惩戒名单。（八）强化监督管理与责任约束构建水行政主管部门内部监督、市场主体自律管理、社会公众举报投诉三位一体监督体系；明确市场主体对申报信息真实性负责，对虚假申报、隐瞒信息的依法依规追责；畅通社会监督渠道，接受单位和个人对信用信息管理违规行为的举报。（九）完善附则配套规定明确水利工程水土保持相关活动信用管理参照本细则执行；明确本细则由省水利厅负责解释；设定施行日期，同步废止原《黑龙江省水利建设市场主体信用信息管理实施细则》（黑水规发〔2020〕5号）。五、其他需要说明的事项1. 本征求意见稿起草完成后，拟向各市（地）水行政主管部门、社会各界广泛征求意见，吸纳合理建议后修改完善，按程序审定印发实施。2. 本细则实施后，全省水利建设市场信用信息归集、评价、激励惩戒、信用修复、监督管理统一执行本标准，实现全省政策统一、标准统一、监管统一。3. 细则各项分级标准、公示期限、办理时限、等级分值均结合我省水利行业实际制定，兼顾合法性、规范性和基层实操性。

一、起草背景为深入贯彻《黑龙江省专项信用报告替代有无违法违规记录证明改革实施方案》（黑营商联规〔2025〕1号）部署，根据《省守信践诺专班2026-28关于深入拓展“信用代征”场景应用的通知》要求，进一步规范我市城市管理领域行政执法行为，提升执法效率和服务水平，市营商环境局结合我市实际，牵头草拟了《七台河市户外牌匾广告领域“首违不罚”信用代证实施办法》（以下简称《办法》）。二、起草过程起草过程中，分别于4月15日征求了社会公众意见，4月30日征求了市城管局的意见，5月9日征求了各县区的意见，均无意见，并完成合法性审查、公平竞争审查及政策宏观一致性评估审查，确保《办法》符合法律法规要求、不违背公平竞争原则、与上级政策导向保持一致，不涉及重大民生事项和敏感问题。三、主要内容《办法》共分为制定依据、名词定义、实施原则、适用规范、报告获取渠道、监督机制、社会公开与投诉举报、异议处理、动态调整、施行时间、解释权限十一部分。第一部分是制定依据。主要是依据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《黑龙江省优化营商环境条例》《黑龙江省社会信用条例》及黑营商联规〔2025〕1号文件等有关规定，结合我市户外牌匾广告领域管理工作实际，制定本办法。第二部分是名词定义。主要明确“首违不罚”和“信用代证”两项核心概念，首违不罚是指行政相对人属初次违法、危害后果轻微且及时改正，无同类违法告诫或处罚记录，依法不予行政处罚、以行政告诫开展教育引导；信用代证是通过指定官方平台获取专项信用报告，核实经营主体一年内同类违法记录，作为适用首违不罚的重要参考依据。第三部分是实施原则。主要明确户外牌匾广告领域实施“首违不罚”信用代证，遵循合法、公正、公开、高效原则，坚持教育与引导相结合，实现城市管理执法与服务经营主体发展相统一。第四部分是适用规范。主要明确城管部门办理户外牌匾广告领域处罚案件，可通过信用代证核查一年内同类违法行为，综合研判危害后果轻微、及时改正等适用条件；严格落实执法全过程记录，规范案卷制作与档案管理，建立首次违法登记台账，台账内当事人一年内再次发生同类违法不再适用首违不罚。第五部分是报告获取渠道。主要明确经营主体和城管部门可通过信用中国（黑龙江）网站、黑龙江政务服务网、龙易办APP、信用中国（七台河）网站、各级政务服务大厅综合服务窗口五类渠道获取专项信用报告，查询时间区间统一限定为一年。第六部分是监督机制。主要建立“首违不罚”信用代证常态化监督机制，定期对相关案件开展抽查，重点核查信用代证使用、违法事实认定、执法处理程序等环节是否合法合规。第七部分是社会公开与投诉举报。主要明确市城管部门通过政务服务网站向社会公开本办法，主动接受社会监督；任何单位和个人有权对违规行为投诉举报，城管部门及时核查处置并反馈结果。第八部分是异议处理。主要明确经营主体对专项信用报告信息或信用修复结果存有异议的，可通过线上平台、12345热线、政务服务大厅“办不成事”窗口提出申诉；营商环境部门三个工作日内推送异议至数源单位，数源单位五个工作日内反馈处理结果，核实信息有误的三个工作日内完成说明及数据更正。第九部分是动态调整。主要明确市城市管理部门可根据法律法规政策变化、户外牌匾广告领域管理实际，动态调整本办法适用情形，调整后及时向社会公开发布。第十部分是施行时间。明确本办法自2026年6月11日起施行。第十一部分是解释权限。主要明确本办法在具体应用过程中遇到的问题，由市城市管理部门会同市营商环境部门共同负责解释。

近日，省住房城乡建设厅会同省委金融办、省高级人民法院、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、中国人民银行山东省分行、山东金融监管局、青岛金融监管局等8家单位，联合印发了《关于加大建筑业企业金融支持力度  促进行业健康发展的通知》（以下简称《通知》）。现将有关内容解读如下。一、起草背景建筑业是国民经济支柱产业，但建筑业企业特别是民营建筑业企业“融资难、融资贵”问题尚未有效化解，当前应收账款回款滞后，资金链紧张进一步加剧。《保障中小企业款项支付条例》对工程款支付作出规定，国家层面也发文鼓励动产和权利融资发展。省住房城乡建设厅在总结多家银行战略合作成效基础上，深入调研并广泛征求意见，会同相关部门研究起草了《通知》。整体上，推动从依赖传统抵押向拓展信用类融资转变，从“单打独斗”向“链式联动”转变，从“事后救济”向“源头保障”转变，实现正向激励与失信约束双向挂钩。二、主要内容《通知》共9部分、22条举措，概括为四个方面：（一）拓宽融资渠道，增加资金供给。引导开发适配性金融产品；支持应收账款、建筑材料、工程设备、商标权等抵押质押贷款；具备条件的企业可发行短期融资券、中期票据及绿色债券。允许已确认的应收账款质押或转让，依托核心企业信用开展保理融资；规范电子凭证期限（原则上6个月以内），推动供应链票据应用。凭中标通知书、施工合同可申请订单融资，推广“政采贷”。（二）强化增信与司法保障，降低融资门槛。保险机构和政府性融资担保机构提供增信服务；信用良好的企业可享保函费率优惠。诉讼中可申请以等额司法保函替代财产保全，或预先开立大额保函替代后续案件保全；严禁超范围、超标的、超时限查封。（三）强化结算闭环，保障资金回笼。因争议导致结算逾期的，须先行出具无争议部分审核报告并支付，该报告可作为融资凭证；建设单位应依法配合确权，不得无故推诿；须按合同提供工程款支付担保。信贷资金直接受托支付至最终收款方，回款定向归集；建立融资需求项目库，推动信息共享。（四）明确责任约束，推动政策落地。金融机构应避免过度授信、多头授信。对政府、国企项目无故拖欠、拒不配合确权的，记入省公共信用信息平台，关联新建项目审批、资金安排及负责人业绩评价；对成效明显的机构予以正向激励。

为深入贯彻党中央、国务院关于社会信用体系建设的决策部署，湖北省人力资源和社会保障厅研究制定了《湖北省劳动保障信用管理暂行办法》(鄂人社发〔2026〕17号，以下简称《办法》)。目的是夯实人社部门信用制度基础，规范有序开展劳动保障领域信用体系建设，进一步推动劳动保障信用信息的记录、归集、评价、公示、应用、修复，加快构建以信用为基础的监管和治理机制，有效实施守信激励和失信惩戒，营造诚信行业氛围和良好市场环境。现解读如下：一、《办法》制发的背景和意义是什么?信用是市场经济的基础制度。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，先后印发《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》《信用修复管理办法》等重要文件。省委、省政府始终将健全社会信用体系作为聚焦支点建设的制度基石、打造一流营商环境的具体举措、夯实高质量发展的重要支撑和提升治理能力的关键环节，持续推进全省信用体系建设走深走实。近年来，湖北省人力资源和社会保障厅坚决贯彻落实人社部部署，按照省委、省政府工作要求，加快构建行业信用管理体系，健全完善信用信息系统，推进信用在监管服务中的应用，连续五年开展用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作，对保障劳动者权益、优化营商环境发挥了积极作用。但随着社会信用体系建设的深入推进，以及劳动用工领域业态的深刻变化，人社信用管理工作面临诸多新挑战，亟须对标国家最新政策要求，进一步夯实制度基础、破解监管难题、提升治理效能，增强服务精准度，推动“刚性执法”与“柔性监管”协同增效，让劳动保障守法诚信企业获得更多政策便利、降低融资成本、提升市场竞争力，更好服务经济社会高质量发展。二、《办法》的主要内容有哪些?《办法》共八章三十六条。第一章总则，明确《办法》制定的目的、适用范围、工作原则、组织实施架构等。第二章信息记录及归集，界定劳动保障信用信息的范围，明确信息记录、归集的权限、原则及渠道。第三章评价，明确评价周期、等级、指标及规则，评分标准，采取定性和定量相结合的评价方式。同时，明确评价结果查询和异议处置。第四章公示，明确公示原则和期限，法定公开事项和程序途径。第五章结果应用，明确分类监管、联合奖惩措施，坚持激励与惩戒并重。第六章信用修复，明确失信信息修复原则、途径、程序和方法。第七章监督管理，明确工作人员违法违规行为表现、责任追究及信息安全保护。第八章附则，明确了特殊适用情形和《办法》与其他业务板块衔接问题和生效时间。三、《办法》主要创新优化了哪些内容?《办法》作为人社信用管理的重要规范性制度，在继承并优化原《湖北省用人单位劳动保障守法诚信等级评价办法(试行)》核心机制的基础上，从以下方面创新制度安排。一是拓展适用对象。适用对象由用人单位拓展到所有经营主体。实现“应评尽评、应纳尽纳”。对经营性人力资源服务机构、劳务派遣单位、职业技能培训及等级认定机构等经营主体进行重点标识管理。二是界定归集范围。依据全国公共信用信息基础目录和地方公共信用信息补充目录，将人社部门及市场监管、法院、税务等有关部门在履行法定职责、提供公共服务过程中产生和获取的，与劳动保障信用相关的司法裁判及执行、行政管理、异常名录、严重失信主体名单、合同履行、信用评价结果等人社内、外部信息，全部纳入劳动保障信用信息归集范围。三是优化结构框架。专章增设“信用公示”“信用修复”“监督管理”等内容，涵盖了记录归集、评价、公示、结果应用、信用修复、责任追究、信息安全的全流程闭环管理。四是细化分级标准。严格依据国家统一的公共信用评价规则，调整为“A、B、C、D”四个等级，每个等级明确具体的计分标准、评定条件和适用情形。五是增强评价协同。准确理解公共信用评价、公共信用综合评价和行业信用评价的关系。在公共信用综合评价的基础上，建立人社行业信用评价制度，明确规定公共信用综合评价为D级的，劳动保障信用评价不得评为A级。四、劳动保障信用评价等级如何确定?《办法》第三章第十一条明确，劳动保障信用评价采取计分定级与直接定级、定性与定量相结合。依据守信信息、失信信息、其他信息等信用评价指标设置不同分值。评价基准分为80分。具体认定标准如下。A级：分值为90分(含90分)以上的。有以下情形之一的，不得评为A级：(一)在本评价年度因劳动保障违法行为被扣分的(含已修复的);(二)与劳动保障相关领域被列入严重失信主体名单的;(三)公共信用综合评价为D级的。B级：分值为80分(含80分)以上90分以下的。在本评价年度因劳动保障违法行为被扣分后，在该评价年度内，未及时修复的，不得评为B级。C级：分值为60分(含60分)以上80分以下。D级：60分以下的或符合《办法》第三章第十三条直接定级情形的：(一)因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的;(二)因使用童工等严重劳动保障违法行为造成危害后果的;(三)因劳动保障违法行为被追究刑事责任的;(四)因劳动保障违法行为列入严重失信主体名单或失信被执行人的;(五)因重大劳动保障违法行为被依法社会公布的;(六)作为责任主体，因涉嫌欺诈骗取社会保险基金，被人力资源和社会保障行政部门认定为发生重大险情的。五、对信用评价结果有异议的，如何处理?经营主体可以通过登录湖北省数智人社一体化平台(湖北省根治欠薪监控预警平台)查询评价结果。《办法》第三章第十六条明确，经营主体对信用评价结果有异议的，可以按照管辖权限向所在地人力资源和社会保障行政部门提交异议复核申请书。人力资源和社会保障行政部门应当自收到复核申请之日起5个工作日内对信用评价结果进行复核，并将复核意见书面告知经营主体。六、法定公示事项有哪些?公示方式是什么?主动公示行政许可、行政处罚事项，重大劳动保障违法行为案件，失信联合惩戒对象名单信息，劳动保障信用评价结果为A级的经营主体名单。逐步公示劳动保障信用评价结果为B、C、D级的经营主体名单。由作出行政决定部门在官网和推送至“信用中国”网站予以公示。七、经营主体评价为A级的有哪些激励措施?《办法》第五章第二十二条明确，经营主体评价为A级的次年免于劳动保障书面审查;减少“双随机”抽查频次，一般不主动实施检查;在人社行政审批、项目核准、融资贷款等工作中，享受“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务;在宣传推介、评先评优、试点示范、购买服务、就业补助资金支持和社会保障优惠扶持政策、入驻人力资源服务产业园或人才市场等方面予以优先推荐;连续3年A级的，可以由税务机关提供绿色通道或专门人员辅导办理税费事项。施工总承包单位评价为A级的，在工资保证金管理地区，其新增工程可减免50%农民工工资保证金。同时享受法律法规规定的其他激励措施。八、经营主体评价为D级的有哪些约束措施?《办法》第五章第二十二条明确，经营主体评价为D级的列入重点监管对象，对其主要负责人、直接责任人进行约谈;“双随机”抽查全覆盖;在宣传推介、评先评优、试点示范、购买服务、就业补助资金支持和社会保障优惠扶持政策、入驻人力资源服务产业园或人才市场等方面予以限制。施工总承包单位评价为D级的，在工资保证金管理地区，其新增工程工资保证金应当以现金形式缴存，且存储比例应适当提高，增幅不低于50%;因拖欠农民工工资重大劳动保障违法行为被依法向社会公布的或被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的，增幅不低于100%。同时接受法律法规规定的其他惩戒措施。九、如果经营主体受到行政处罚、被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，该怎样修复?《办法》第六章第二十六、二十八、二十九条明确，信用修复的渠道、需要提交的材料及修复办理等。失信信息最短公示期届满，失信主体纠正失信行为、完全履行相关义务的，可以向“信用中国”网站申请信用修复。申请信用修复，应当提交以下材料：(一)纠正失信行为、履行法定义务等证明材料;(二)信用承诺书;(三)法律、行政法规、部门规章要求提供的其他材料。十、《办法》从何时开始施行?  《办法》自2026年6月1日起正式施行。为确保政策平稳过渡、有序衔接，明确以下衔接要求：(一)2025年度用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作，仍按照原《湖北省用人单位劳动保障守法诚信等级评价办法(试行)》(鄂人社发〔2020〕22号)规定执行。(二)《办法》施行后，2026年度及以后产生的劳动保障信用信息记录、信用评价、公示应用、信用修复等各项工作，均按照《办法》规定执行。每年5月前，各级人社部门完成对上一年度经营主体的劳动保障信用评价工作。