近年来，部分媒体、网站平台和“自媒体”违法违规发布传播涉企网络不实信息，严重干扰我省企业正常经营。当前各类企业对进一步优化营商网络环境有着极大期盼，人民群众对清理整治网上涉经济类虚假不实信息有着极大期待，为更好地服务保障新时代民营经济强省战略实施，打造一流营商网络环境，助力各类企业做大做强，现就深化开展我省优化营商网络环境专项行动，制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于营商环境建设的重要论述和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面贯彻落实省委十一届六次、七次全会精神和省委经济工作会议精神，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深入清理处置涉企业、企业家虚假不实和侵权信息，坚决打击恶意炒作行为，依法查处侵害企业、企业家合法权益的网站平台和网络账号，为我省企业发展营造良好的网络舆论氛围。二、整治重点着眼我省经济高质量发展大局，围绕企业关注的重点难点和群众反映强烈的网络乱象，积极维护企业和企业家网络合法权益，聚焦涉企侵权、虚假信息、网络暴力等15类突出问题，开展重点整治。1.假冒仿冒他人企业名称、注册商标、品牌等开设网站、注册账号、上架APP和小程序等。2.采用“贴标签”“带节奏”“放大镜”等方式恶意散布所谓“民营企业卖国论”“民营企业离场论”“国进民退”等论调，渲染丑化、煽动抵触国有经济、民营企业和民营企业家。3.泄露企业商业秘密，虚构企业家私生活话题，炒作企业家个人隐私，泄露企业家生物识别、医疗健康、金融账户、行踪轨迹、家庭住址、身份证号和电话号码等个人信息。4.假借企业、企业家名义从事违法违规活动，违规使用企业家姓名、肖像等。5.采用“标题党”歪曲新闻原意、断章取义企业家过往言论和片面解读企业财务报表等方式，干扰企业正常经营。6.提供涉企业、企业家虚假不实信息的联想词、相关搜索和热门推荐。7.打着“网络兼职”“招聘写手”“市场营销”“负面舆论公关”“有偿删帖”等名义招募网络黑公关、从事黑灰产。8.恶意集纳企业负面信息并谋取非法利益，以及发布企业和企业家负面报道、评论后，以删帖、消除影响为名索要财物、要求投放广告和开展商业合作等；以舆论监督名义主动向企业索要利益，宣称合作后不报道企业负面信息。9.利用自身网络影响力，开展行业品牌推广等活动，要挟企业投放广告、开展商业合作的。10.蹭炒涉企热点事件进行恶意营销，以及跨平台多账号密集发帖恶意攻击企业、企业家。11.利用自身信息发布便利，以及技术、流量、影响力优势，编造、传播虚假信息和误导性信息，抹黑攻击竞争对手。12.通过煽动人群歧视、地域歧视等“地域黑”行为，对地方经济造成不良影响的。13.冒充知名企业、投资机构，通过虚假官网、社交媒体账号等方式，诱导中小企业或个人投资者参与虚假融资、投资，实施诈骗。14.利用网络舆论影响力，恶意炒作企业利好或负面信息，制造市场不实预期或恐慌，操纵相关上市公司股份，扰乱资本市场秩序。15.恶意歪曲解读国家和地方涉企政策，或对企业自身的公开信息进行恶意歪曲解读的。三、主要任务（一）加强网上宣传。积极开展政策法规宣传、典型案例通报、专题警示教育、工作动态报道等，地方新闻网站、新媒体，主要商业网站平台、主要移动新闻客户端、手机WAP网、手机浏览器，在突出位置开设专题专栏，及时全面呈现重点稿件。（二）做好舆论引导。一是做好阐释解读。用好网络评论精品栏目，发挥专家智力资源支撑，做好权威理论资源线上转化。针对网上杂音，及时发声、解疑释惑、明辨是非、凝聚共识。二是广泛宣传网信、公安等部门网上侵权举报途径。鼓励广大网民、商家向有关主管部门提供相关违法犯罪线索，最大限度地挤压涉企违法违规信息滋生空间。三是指导网站平台加强政策学习。网站平台要组织新闻采编人员加强学习，增强依法依规开展涉企网络新闻采编活动、营造良好营商网络环境的自觉性和责任感。（三）强化协调联动。一是设立互联网举报专区。省互联网举报中心设立“深化开展优化营商网络环境”举报专区，紧盯热点舆情中推波助澜、煽风点火、借题发挥、兴风作浪的可疑账号，及时处置。二是加强线索报送。对需要省内跨地市处置的涉本地企业、企业家的不法信息举报线索和侵权类信息，以及需要依法处置的省外网站平台、账号、APP和小程序等，按程序上报。三是畅通沟通渠道。健全网信、发改、公安及相关网站平台之间的线索快速通报机制，畅通情报信息共享途径。（四）严格依法办案。围绕本次重点整治的15类网络乱象，重点办理跨地区跨行业的案件，查办处理危害性大、代表性强、群众反映强烈的案事件、相关机构及相关人员。指导基层办案单位准确把握最高人民法院、最高人民检察院《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题问题的解释》（法释〔2013〕21号）以及相关指导意见，严格依法办案，打深打透、打出声势，实现全链条打击，形成有力震慑。（五）推进综合监管。组织开展涉营商网络环境专项巡查监测，每月定期组织各地网信部门常态化开展网上相关风险隐患排查工作，扎实做好涉营商网络环境有害信息专项举报处置工作。对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的事项，要理清责任链条，丰富监管手段，提高治理效能。四、工作步骤第一阶段：2025年2月6日至2月28日。及时梳理涉营商网络环境前期工作，汇总仍未处置到位的违法违规线索、信息，于2月28日前上报。第二阶段：3月1日-3月31日。深入开展排查监测，及时将证据确凿、影响恶劣的违法违规线索、信息摸排到位，于3月31日前上报处置。第三阶段：4月1日-4月30日。对专项行动进行全面提升总结，4月30日前上报工作成果，固化运行机制，不断优化我省营商网络环境。按照立查立建、长短结合的原则，及时总结专项行动成效经验，围绕我省营商网络环境长期存在的痛点、堵点问题，出台相关政策制度，形成长效机制。五、工作要求（一）提高思想认识。专项行动政策性强、涉及面广、社会关注度高，要提高政治站位，充分认识开展此项工作的重要意义，坚持一张网、一盘棋，不搞形式、不走过场、不夹“私货”，稳妥有序深入开展清理整治。（二）加强工作督导。各地各部门要按照工作职责督促指导有关单位扎实推进专项整治工作。适时开展联合督导调研，对责任不实、措施不力的予以批评，对不作为乱作为的，按照有关规定进行问责。（三）加强宣传曝光。做好专项行动的网上宣传，及时报道工作进展和成效，回应社会关切。要曝光破坏营商网络环境的典型违法违规案例，对情节严重涉嫌违法犯罪的，移送公安机关依法处理，形成有力震慑。

为了营造喜庆祥和的春节网络氛围，中央网信办决定即日起开展为期1个月的“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动。一、工作目标坚持问题导向和效果导向，进一步聚焦春节期间网民常用的平台环节和服务类型，集中整治人民群众反映强烈的网络生态问题，为广大网民营造更加积极向上、文明健康的春节网络氛围。二、工作任务专项行动重点整治以下6方面问题：（一）挑起极端对立问题。一是借春节晚会、春节档影视作品或者热门体育赛事活动等话题，挑起互撕谩骂、拉踩引战等行为。二是恶意丑化攻击春节民风民俗、传统习惯等活动，借机发表“地域黑”等歧视性内容。三是刻意渲染鼓吹不婚不育、反婚反育等话题，宣扬极端女权，挑动性别对立，集纳展示血腥残忍画面，宣扬暴力戾气。（二）炮制不实信息问题。一是利用年终盘点、返乡见闻等形式，或者假冒外卖员、快递员等群体，摆拍编造不实内容。二是炮制传播涉公共政策、社会民生、春运出行等谣言信息，虚构突发案事件原因、细节、进展等，发布“阴谋论”等耸人听闻的信息。三是发布误导性旅游攻略，诱导网民前往存在安全隐患的“野景点”、“打卡地”等。四是虚构摆拍家庭伦理、情感纠纷等矛盾冲突剧情，传递不良价值观。五是使用AI工具恶意炮制虚假形象、与春节相关的社会性话题，借机误导网民，造成负面影响。（三）宣扬低俗恶俗问题。无底线炒作明星艺人、网红群体绯闻隐私和情感八卦，打着春节演出、休闲娱乐等各类名义发布推送含有低俗擦边等内容的直播、短视频，开展恶俗或者带有自虐自残等倾向的直播PK，直播低俗搭讪或者骚扰路人等。以“挑战吃播测试”“挑战海量喝酒”等名义，变相发布暴饮暴食、畸形饮食信息，借机获取关注。（四）鼓吹不良文化问题。一是以春节风俗之名刻意展示炫富斗富、铺张浪费等导向不良内容，通过标注地点、突出背景画面等方式进行隐形炫富。二是打着风水运势、改命转运、破除太岁等旗号，鼓吹炒作封建迷信陋习，提供网上算命占卜付费服务。（五）违法活动引流问题。一是通过发送虚假优惠链接、假冒客服退款等实施网络诈骗，利用“假期兼职”“薅羊毛”等活动诱骗网民刷单。二是在账号信息页面、话题落地页、评论区等位置，以网址链接、二维码截图、特殊字符等形式，发布涉色情、赌博等外链信息，为线下违法活动引流。三是以各类棋牌小游戏、夺宝闯关游戏等名义，变相组织开展网络赌博活动。（六）侵害消费者权益问题。一是在旅游出行、电商购物、外卖订餐等春节热门服务领域，利用算法对相同商品实施差异化定价、进行大数据“杀熟”。二是恶意模糊优惠券领取条件、发放数量和使用规则等内容，或者以“先涨后降”等方式进行价格欺诈。三是在直播过程中，利用虚假或令人误解的商业宣传，误导消费者。三、工作要求（一）及时传达部署。各地网信部门要结合属地实际，细化实施方案，第一时间组织部署落实，督促深入开展清理整治，推动取得实效。（二）压实平台责任。督促重点网站平台成立工作专班，加强春节期间值班值守，深入排查问题漏洞，切实加强内容审核管理，狠抓工作任务落实。（三）管住算法推荐。要加大对首页首屏、热搜榜单、热点推荐、PUSH弹窗、信息流、评论等巡查力度，不得利用算法推送违法和不良信息，确保重点环节生态良好。（四）强化处置曝光。严肃查处问题突出的违法违规网站平台、账号及MCN机构，及时公布典型案例查处情况和治理成效，形成有力震慑。

1月7日，内蒙古自治区公安厅召开“第五个中国人民警察节·向人民报告”系列新闻发布会。在发布会上，自治区公安厅网络安全保卫总队政委忻海通报了全区打击整治网络谣言专项行动的情况。据忻海介绍，为积极营造清朗有序的网络空间，解决网络谣言高发频发、扰乱网络空间秩序等突出问题。2024年是公安部部署的打击网络谣言专项行动年，按照公安部统一部署，全区各级公安机关组织开展由网安部门牵头、多警种协同的打击整治网络谣言专项行动，对网络造谣、传谣行为依法亮剑。据了解，全区各级公安机关依托“净网”专项行动，共发现网络谣言线索1453条，侦办谣言案事件903起，依法查处造谣传谣网民1324人。其中，刑事案件9起，依法采取刑事强制措施11人；行政案件294起，行政处罚301人，批评教育1012人。为了持续推动网络空间综合治理，全区各级公安机关还持续强化互联网站、平台行政执法监督检查，通过责令限期整改、警告、罚款等行政执法措施，查处了一批不履行主体责任和义务的平台企业，进一步压紧压实属地互联网平台企业网络安全管理主体责任。同时，督促指导属地重点互联网企业建立健全谣言快速处置机制，加强辟谣宣传力度，及时发布转载辟谣信息。忻海介绍说，全区各级公安机关通过专项行动共开展网络安全监督检查5488家次，下达《责令限期整改通知书》2922份，依法开展行政处罚30次，依法约谈主播525人次。督导网站平台清理违法有害信息24648条，清理网络谣言信息282条，关停违法违规账号844个。监督检查各类网站平台200家次，检查直播、短视频平台及MCN类机构134家次。此外，全区各级公安机关还持续不断推进打击整治网络谣言宣传工作，通过多种形式开展宣传活动和普法教育，利用公安自有媒体、网警巡查执法账号、新闻媒体和网络平台等进行广泛宣传。据悉，专项行动开展以来，全区各级公安机关共发布警情通报公开辟谣141次，公布典型案例65起，组织自媒体账号矩阵发布辟谣文章1332篇。下一步，全区各级公安机关将持续推进打击整治网络谣言专项行动纵深开展，坚持“打防管控宣”一体推进，依法依规严厉打击网络谣言、网络暴力等违法犯罪活动，全力维护网络空间秩序。

一段时间以来，网络水军有组织地刷分控评、刷量增粉、刷榜拉票、刷单炒信，严重危害网络生态，有的在社会事件中蹭炒热点、吸引流量，有的利用榜单规则组织冲榜刷评，有的为公众账号、直播间制造虚假人气，有的为商家店铺营造不实口碑，有的通过“养号”为影视作品和娱乐明星刷分控评、制造虚假流量。2024年以来，网信部门持续加大对网络水军打击力度，严肃查处网络水军组织招募、推广引流、刷量控评等问题，协调关闭、下架网站平台400余家，督促重点平台清理违法违规信息482万条，处置账号和商家店铺239万个、群组5.2万个，整治工作取得明显成效。现将部分典型案例通报如下：1.下架关闭网络水军网站平台。一些不法分子自行搭建自助下单平台，提供短视频、直播、社交等平台刷评刷赞刷人气服务，并通过网址层层跳转、套用空壳网站等方式试图规避打击。其中，有的诱导用户下单付款后未提供相应服务，存在诈骗问题，有的企图伪装成正常程序在应用商店审核上架，实则提供流量造假服务。目前，网信部门已协调关闭爱**网、买**心等网络水军专门平台，指导应用商店对微**理、星*通等应用程序采取拦截或者下架等处置措施，累计协调关闭、下架相关违法违规网站平台400余家。2.整治同质化文案引流炒作问题。近期，有网站平台同质化文案问题频发，多个账号批量发布高度相似帖文、短视频等内容，恶意蹭热引流、挑动对立情绪，有的MCN机构还组织账号批量炒作牟利，严重破坏网络生态。网信部门对问题突出、整改不力的网站平台依法采取行政处罚措施，要求认真排查问题漏洞，从严处置违法违规账号和MCN机构，全面深入开展整改。目前，相关网站平台已按要求完善同质化文案风险模型，提升识别发现能力，对乐**媒、趣**化等1300余家批量操控账号的MCN机构进行清退并禁止重新入驻，取消提现功能权益211家，关闭MCN机构旗下账号9600个。3.打击组织招募网络水军人员行为。巡查发现，在社交群组环节，不法分子利用变体形式发布招募信息，组建所谓“赚点零花钱”“助力群”“砍价拉新群”等专门群组，吸引用户进群从事网络水军违法活动。在同城服务版块，部分用户打着招聘“下单员”“客服”“广告投放员”“编辑”等名义招募人员，实则雇佣人手参与刷单控评。在评分评价类平台，有用户发布“影视剧好评”“招种草素人”等内容，招揽影视作品、商品等刷分刷评人员。其中，一些不法分子以“躺赚”“日结”等为噱头添加好友后，要求相关人员缴纳会员费，借机实施诈骗。在网信部门指导下，网站平台主动开展排查清理，依法依约关闭、解散违规账号和群组，并移交违法犯罪线索。4.严管刷评刷单涨粉等推广服务。随着打击力度加大，网络水军违法服务推广行为更加隐蔽，有的通过短视频发布二维码引流，声称可以提供涨粉服务，有的在社交平台发帖推销刷单、补量等服务，进而诱导用户私聊联系，有的在电商平台开设店铺，利用“黑话”隐晦推广刷量控评等服务，甚至通过聊天、问答等渠道向用户兜售网络水军违法业务。网信部门已督促网站平台依法依约关闭违规商家店铺和账号，同时指导重点平台加强跨平台线索共享，联动打击网络水军问题。5.查处利用新技术新应用实施流量造假。一些网络水军频繁操控机器人账号在话题评论区批量发布信息，借机冲榜刷评，制造热点话题。一些软件工具开发AI写作、群控账号、批量存稿等功能一键代发帖文，为网络水军操纵账号、炮制话题提供便利。对此，网信部门已督促网站平台依法依约处置相关违规账号，配合有关部门查处AI工具水军团伙，并指导平台提升技术手段，及时拦截处置群控软件和机器人账号，有效防控问题风险。目前，网信部门已联合多部门建立网络水军长效治理机制，强化行政处罚与刑事打击衔接配合，形成各部门齐抓共管的工作格局。网信部门将会同有关部门持续高压严惩网络水军行为，坚决防范问题反弹反复。同时，欢迎广大网民积极参与监督举报，及时提供问题线索，营造全社会共同抵制网络水军的良好氛围，也提醒网民注意甄别网上兼职招聘信息，避免被欺骗利用充当网络水军，导致人身财产受损。